随着我国土地供需矛盾的日益尖锐,我国城镇化进程的逐步推进以及新农村建设步伐的加快,提高村镇土地利用效率的作用举足轻重。然而我国村镇土地利用技术整体水平落后,满足不了村镇土地高效集约利用的现实需求。目前,我国还没有成形的村镇土地利用技术发展体系,技术创新活动盲目混乱,缺乏系统性、全局性和长远性。本文主要研究村镇土地利用技术发展体系的构建及运行保障,以期促进我国村镇土地利用技术的健康持续发展。本文在技术创新相关理论、模型的指导下,在广泛收集资料的基础上总结了近年来我国开展的技术创新活动、有关增强创新能力的法律法规以及国土部门采取的管理措施,并提出了在重视程度、发展观念、管理方法上存在的主要问题。分析了我国当前村镇土地利用技术的需求及未来发展趋势,提出了村镇土地利用技术的研发与供给体系、应用与推广体系、技术标准与法规体系的总体框架、管理体制、运行机制。进一步提出了加大资金投入力度、加快人才队伍建设,加强各管理部门的协调与沟通、建立激励机制调动参与主体积极性的保障措施。本文的创新之处就是将技术标准与法规体系纳入到技术发展体系之中,明确了技术标准和法规对技术发展进步并提高整体创新能力的突出作用,按照国家标准体系的改革方向建立了村镇土地利用技术的技术标准与法规体系。本文明确指出村镇土地利用技术的发展进步是一项公益事业,并据此提出了以政府推动为主导、调动社会力量广泛参与的动力机制。本文共有图16幅,表1个,参考文献20篇。