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本文把政治制度建设放在政治文明这个大视野下进行审视,着重就政治制度建设在社会主义政治文明建设中所起的关键性作用,以及如何通过政治制度建设,不断推动社会主义政治文明的建设和发展等问题进行了探讨。本文主要从以下三部分进行了论述:
第一部分主要就政治文明和政治制度这两个概念的内涵与结构进行了界定与划分。本文首先对政治和文明的概念做了界定,在整合这两个概念的基础上对政治文明的概念做出界定,之后对政治文明的内部结构进行了划分,指出并论述了政治制度文明在政治文明体系中的核心地位。最后对政治制度的内涵做出界定,并把政治制度分为宏观、中观和微观三个层次。
第二部分着重从四个方面对政治制度建设是社会主义政治文明建设之关键进行了论证。首先,加强政治制度建设,实现政治文明是邓小平的一贯主张。其次,加强政治制度建设是现阶段中国政治文明建设的客观需要。一方面这是中国政治改革和政治发展的需要,另一方面是在中国的政治文明建设实践中出现了一些只能通过制度来解决的问题,诸如经济全球化和阶层分化对政治文明建设的挑战,我国政治制度建设的领导者——中国共产党面临的问题和挑战等。再次,政治制度的政治秩序、协调整合、价值导向和规范功能决定了其在政治文明建设中的独特作用。最后,加强政治制度建设是社会主义国家政治文明建设历史经验的重要启示。
第三部分对加强我国政治制度建设,推动社会主义政治文明发展的基本途径进行了探讨。一要坚持宪法至上、依法治国,这是政治制度建设之根本。为此,需完善宪法监督制度,建立起行之有效的违宪审查制度,建立和完善宪法诉讼制度,培育全体公民的宪法信仰。二要坚持和完善我国的根本政治制度。从法律上、制度上、程序上保证人大成为名副其实的国家最高权力机关,并强化人大的监督制约机制。三要加强执政党自身的制度建设,着力加强党内民主制度建设。为此,要改革和完善党委会制度;完善党的代表大会制度,在党的基层组织中实行代表大会常任制;进一步建立健全党员民主权利保障机制;健全和完善党内监督制度。四要不断完善基层民主制度,尤其是村民自治制度。理顺政府行政权与村民自治权的关系,进一步建立健全乡村关系协调机制;进一步建立健全“村支两委”间的协调机制;进一步完善村委会选举制度,保障村民民主权利的实现。