榆社县整村搬迁农户可持续生计评价

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易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战的重要举措。榆社县政府对完成县域内的脱贫工作十分重视,并始终把易地扶贫搬迁视为打赢脱贫攻坚战的关键。易地扶贫不仅要实现“搬得出”更要实现“稳得住”。在“稳得住”这一关键一步中,最重要的就是农户的可持续生计资本。必须解决整村搬迁农户后续生计问题,才能实现搬迁后农户的可持续发展。本文以省级贫困县之一的山西省榆社县为研究区域,选取榆社县内的四大集中安置区,对榆社县237户整村搬迁农户进行问卷调查。首先基于可持续生计分析框架,构建整村搬迁农户的生计资本指标。然后运用熵值法计算整村搬迁农户生计资本各项指标的权重,进一步测算综合指数,对整村搬迁前后农户的生计资本进行对比。最后借助软件stata16,运用似不相关回归模型分析影响整村搬迁农户生计资本的因素,根据上述结论,提出有利于榆社县整村搬迁农户后续发展的政策。本文的研究结果如下:(1)整村搬迁农户搬迁前生计资本的综合指数,从大到小进行排列,首先是社会资本,表明搬迁前农户的社会资本最好。其次是人力资本,为0.14822。自然资本排第三,在农户生计资本中较好。物质资本为0.10696,排第四。环境资本为0.08928,排第五。金融资本为0.08150,排第六。最后是心理资本,为0.06099。(2)整村搬迁农户搬迁后生计资本的综合指数,从大到小进行排列,首先是社会资本,为0.20913。第二是人力资本为0.19847。第三是物质资本,为0.16909。第四是环境资本,为0.16484。第五是心理资本,为0.13757。第六是金融资本,为0.12706。最后是自然资本,为0.0742,自然资本比搬迁前下降了0.05132。搬迁后有一部分农户不再从事种植业。自然资本是农户生存生活的基本,对于搬迁农户来说并不能舍弃耕地,应加强土地流转制度,将土地充分利用起来,进一步提高搬迁农户的自然资本。(3)从整村搬迁农户生计资本的总体看,农户生计资本得到提高,从搬迁前的0.76574提高到1.08036。表明榆社县易地扶贫搬迁实施效果好,有利于提高榆社县搬迁农户的可持续生计资本。(4)似不相关回归模型结果表明,家庭的总人口数、受访者健康状况以及技能培训次数对农户家庭的自然资本有显著的正向影响。接受技能培训次数、家庭收入是否增加以及交通条件对农户家庭的人力资本有显著的正向影响。受访者的健康状况、技能培训次数、收入是否提高以及交通条件对物质资本有显著的正向影响。家庭劳动力人数、接受技能培训次数、农户生计多样性、收入是否提高以及交通条件对农户金融资本有显著的正向影响。由于搬迁农户的家庭因素等不会发生大的变化,所以并不会对农户的社会资本产生显著的正向影响。受访者的受教育年限会对农户的心理资本产生显著影响。受教育年限以及政策补助种类会对搬迁农户的环境资本产生显著影响。其中受教育年限会对农户环境资本产生正向影响,政策补助种类会产生负向影响。(5)本文认为,为了提高榆社县整村搬迁农户的可持续生计资本,应该加强土地流转,提高土地利用;优化社区管理,增强社会融入;扩宽就业渠道,完善移民就业服务体系;以教育扶贫为抓手,强化教育培训体系;夯实产业发展基础,增强贫困农户自身发展动力。
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