涉及公共利益的行政许可听证问题研究

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我国自1996年《中华人民共国行政处罚法》首次以立法形式规定听证程序以来,听证程序在我国行政法领域所占地位日显重要, 2004年7月实施的《中华人民共和国行政许可法》更在第四节用了三条的篇幅对行政许可的听证程序进行了规定,明确规定了三类行政许可事项的听证,其中对环境污染、征地拆迁、大型建设项目等涉及公共利益的行政许可事项作了明确规定:“行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。”要求行政机关对此类事项主动举行听证,这项规定较之以前的立法,有了很大进步。本文就有关涉及重大公共利益的行政许可听证问题进行分析,主要从此类听证的涵义、范围、主持人、参加人、笔录效力等方面进行初步的理论探讨,以期能对此类听证的实践有所裨益。
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