当前，农民工问题已经成为了我国经济社会发展中的重要问题之一，这引起了社会的广泛关注。农民工进城务工已经成为了农民工收入的主要来源，并且农民工已经成为了我国产业工人的主体。这对于促进我国城市化进程以及解决“三农”问题具有重要的意义。农民工进城务工的社会经济贡献已经得到了社会的广泛认可。然而，长期以来农民工在城市中的边缘地位并没有改变，其养老保险权益并没有得到很好的保护，典型的问题就是近年来越演愈烈的退保问题。　　 农民工养老保险制度的“碎片化”、较低的参保率、较高的退保率以及难以转移的养老保险关系已经成为农民工养老保险制度的主要问题。农民工“主动”选择退保的行为，影响的绝不仅仅是损害了农民工的养老保险权益，也损害了企业参保的积极性和政府的公信力，这对于构建完善的社会保障制度来讲具有负面影响。农民工退保背后有着制度层面的原因，比如制度供需错位、养老保险立法缺失、养老保险关系缺乏有效转移机制等，也有农民工自身的原因，比如较低的社会地位使其在制度博弈中不能表达其养老制度需求、农民工对于养老保险的认知程度有限等。　　 因此，需要在制度层面及农民工自身认知两个方面采取有效措施，才能从根本上解决农民工养老保险的高退保率问题。