【摘 要】
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近年来,各地方政府依托各类融资平台筹集建设资金,有力地保障了公共产品的有效供给,促进了地方经济和社会的快速发展。然而,在现行分税体制下,面对新一轮城镇化进程,加上现有
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近年来,各地方政府依托各类融资平台筹集建设资金,有力地保障了公共产品的有效供给,促进了地方经济和社会的快速发展。然而,在现行分税体制下,面对新一轮城镇化进程,加上现有主要融资平台正受到越来越严格的体制制约,地方政府公共项目的资金缺口必然将增大。地方政府迫切需要拓展新型融资模式,实现融资行为的良性发展。而与地方政府钱荒形成鲜明对比的是,我国资本市场正进入快速发展期,各种金融工具和金融产品层出不穷,有强大的吸资能力和强烈的投资需求。本文通过分析我国地方政府公共项目现有的几种主要融资模式,分析现有融资模式的局限性和创新融资模式的迫切性,建议地方政府下一步应尽量避免使用以政府无限连带责任为担保的融资模式,而选择一种更灵活、易操作、准入门坎低的市场化融资模式,从而依托市场机制,科学合理地控制地方政府融资规模,并规范其融资资金的使用,进而达到既保障公共项目的有效供给,又防范地方政府债务风险的目标。
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