从国际机制的双重属性看联合国安理会决策机制的运作与改革——以伊拉克战争为例

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二战结束以来,随着全球化进程逐渐加快和相互依赖程度的深化,国际合作成为国际关系的主流,国际机制和国际组织获得了长足的发展。国际机制理论已成为国际关系理论中的一个重要分支。新现实主义和新自由主义这两大学派对于国际机制持有对立的理论主张,但是要充分解释国际机制在现实国际关系中的实质和作用,就必须将两大学派的理论相结合,国际机制普遍具有内在的双重属性,即独立性与从属性。 联合国是世界最重要的国际组织,对国际社会的机制化进程发挥了巨大的推动作用。联合国的宗旨之一是维护世界和平与安全,战后在国际安全领域形成了以联合国组织为依托,以集体安全为目标的维护和平与安全机制,该机制也处于独立性与从属性的双重作用之下。《联合国宪章》将维护国际和平与安全的首要职责赋予安理会,安理会是整个集体安全机制的决策程序的主要执行者,掌握着制定政策,采取措施的主导权力。安理会的决策直接影响着联合国维护和平与安全机制的作用和权威。本文将从较为宏观的角度,对安理会决策机制进行分析和论述,并且以安理会在伊拉克战争前后的作为和局限为案例,说明国际机制的两面性对于安理会决策机制的影响,然后对安理会决策机制未来的改革提出建议并作出展望。
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