1994年实施的新税制，是我国税制改革史上的重要里程碑，新税制打破了原计划经济的格局，从强化税收宏观经济杠杆调控职能，规范国家与企业的分配形式和分配关系、公平税负、增强税法的严肃性和统一性等方面对原税制进行全面、彻底的改革。新税制的实施，有力地促进了社会主义市场经济的建立和发展，为国民经济健康、有序地发展，确保国家税收持续、快速增长发挥了积极作用，取得了举世瞩目的成效。 增值税作为新税制中的主体税种，以其道道征税、循环抵扣的设计功能，克服了原税制重复征税之不足，对促进公平税负、平等竞争、为国聚财起到了十分重要的作用。但随着我国经济形势的发展变化，原来设计的税制与发展了的现实经济状况或经济结构之间的适应性距离在逐步拉开，现行税制尤其是增值税制的种种弊端日益明显地暴露出来，再加上我国加入WTO带来的种种机遇和挑战，增值税制逐渐暴露出许多与之不相适应的问题和税制设计上的不足。因而，制定增值税制改革的近期目标，研究、发现现行增值税制中存在的不足，并进而提出对增值税制的改革、完善措施就显得尤为迫切。 本文旨在通过对客观经济形势对增值税制改革的要求，现行增值税制运行中存在的问题的思考，进而对我国增值税制如何进一步发展、完善，提出几点意见和建议。首先对增值税的基本概念、分类、增值税制的发展历史及其当前税制改革的客观必然性进行了详细阐述。然后，就现行增值税运行中存在的具体问题进行了认真剖析和理性的思考，得出了要建立适应现在经济形势的增值税制，其改革势在必行。最后，针对问题的不同成因，笔者从增值税转型、扩大征收范围、建立和完善增值税管理机制、规范优惠政策、加强发票管理、营造良好的治税环境等方面提出了一些合理化建议。我对增值税税制改革的基本观点是，既要讲究合理性，也不能不考虑到它的可行性；既要吸取外国的先进经验，也应注意结合我国的国情。