将损害担责原则写入《环境保护法》,顺应了环境保护的时代要求。为了体现损害担责原则的应有内涵,损害担责原则的制度化研究是发挥其功能的重要环节。本文通过对损害担责原则在现有法律制度中的贯彻落实现状进行归纳分析,主要就担责主体、责任承担方式、赔偿责任落实机制、第三方评估等方面提出对策建议。本文的研究思路大致按照以下四个步骤展开,一是损害担责原则的概述;二是现有法律制度对损害担责原则的贯彻落实;三是现有法律制度在落实损害担责原则时存在的不足;四是落实损害担责原则的制度化建议。第一部分为损害担责原则概述。该部分从三个方面展开,一是从损害和责任两方面分析损害担责原则的概念;二是介绍环境损害担责原则的演变与发展;三是分析环境损害担责的必要性和意义。第二部分为损害担责原则在现有法律制度中的贯彻落实。从两个方面予以展开:一是损害担责原则制度化的构建路径;二是损害担责原则在现有法律制度中的落实状况。第三部分为现有法律制度在落实损害担责原则时存在的不足。主要从四个层面提出问题:一是担责主体不明确;二是责任承担方式不完善;三是损害赔偿责任落实机制不到位;四是第三方责任评估制度的缺失。第四部分为落实损害担责原则的制度化建议。作为本文的重点部分,主要从四个方面提出建议:一是实行间接主体责任制度;二是完善与损害责任承担方式相关的制度;三是建立损害赔偿资金的筹集、管理制度;四是建立独立的责任评估制度。