日本高等教育第三方评价机构研究

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随着全球化的不断深入,各国高等教育机构间彼此展开竞争,教育质量作为核心竞争力也得到重视,这令全球高等教育的发展逐步呈现出“高质量化”的趋势。高等教育机构的“高质量化”离不开教育评价。在我国,高等教育评价主要由教育行政机关负责,表现为以政府评价为主的自办自评。但是,由于教育行政机关担负着“建校批准”与“对校评价”的双重职责,我国的高等教育评价明显存在局限性。同时,我国高等教育评价与教育发展规律之间存在的张力甚至矛盾使得现行的教育评价难以吻合社会发展对高等教育质量的理解需求。因此,我国需要进一步推动高等教育评价的发展,而发展的重心便是第三方评价。在高等教育第三方评价方面,日本拥有丰富的理论知识与实践经验,且在地理位置及文化背景上与我国接近,其经验具有一定的参考价值。本论文的研究主要包括:第一部分采用文献法,整理回顾了日本高等教育评价的发展历程,重点关注其中第三方评价的产生与变化。同时,在此基础上对日本高等教育第三方评价已有的实施经验进行分析。第二部分采用案例分析法,选择大学改革支援与学位授予机构、大学基准协会、日本高等教育评价机构这三家机构,对其现阶段开展的高等教育评价有关内容进行介绍。第三部分则是讨论并总结了日本高等教育第三方评价的特点,并分析其对大学、社会、教育产生的作用。除此之外,还对日本在高等教育第三方评价机构改善上所采取的方法路径进行了研究。第四部分是对我国高等教育第三方评价机构未来发展进行设想,并给出了一定建议。研究发现,首先,日本高等教育第三方评价机构具有三方面特点:机构主体的官方性与相对独立性;机构构成的中立性与专业性;机构实践的个性化、交流性与监督性。其次,日本高等教育第三方评价机构分别对大学、社会、国家产生了积极作用:帮助大学察觉自身存在问题,提高教育研究活动质量,推动大学内部开展优化改革;帮助社会把握大学毕业生现状,传达自身根本需求,构建大学与社会的沟通渠道;帮助国家获取高等教育信息,丰富政策咨询内容,推进合理决策实施,引导国家教育的国际化。最后,日本通过完善评价整体循环(包含充实评价项目、区分评价重点、优化评价方法、活用评价结果)及充实评价机构基础(包含提升评价质量、强化社会联系、培育评价人才、实施效率评价),进一步改善了高等教育评价机构。研究还提出了关于未来我国高等教育第三方评价机构发展的设想:第一,提升专业性。如构建专业人才队伍,合理设置评价标准与流程,建立有关监查审核机构等。第二,保持独立性。政府要减少外部干涉,明确教育认识;社会要保持客观立场,构建科学氛围;评价机构要树立正确职业观念,提高评价水平。第三,尊重个性。如落实分类评价,构建灵活有特色的评价基准体系等。
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