公共服务创新背景下的“最多跑一次”改革研究

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坚持以人民为中心,是党的十九大报告提出的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,是“十四个坚持”的重要内容。近年来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,大刀阔斧地进行改革,创造了令人瞩目的成绩。在诸多改革中,“最多跑一次”改革抓住了当前全面深化改革的突破口,对其他领域的改革发挥了强大的引领、示范和推动作用,是再创体制机制新优势的战略抓手,这项改革得到党和人民的充分肯定,正在愈来愈多的地区推广。我国中西部地区的地级市L市也积极响应号召,推行“最多跑一次”改革,但由于该改革是一项创新的制度,仍有一些领域需要探索,在操作实施层面仍有许多需要进一步规范和完善的。L市“最多跑一次”改革过程中存在着数据共享不全面、政府体制流程不高效、网络办事有待深化等问题,通过运用公共服务创新、政府流程再造、公共数据共享等理论,并学习国内上海、浙江等地区的先进经验和做法,对存在的问题进行了探讨,提出完善改革的措施。主要包括五部分:第一部分为理论基础;第二部分为“最多跑一次”改革的现状;第三部分为“最多跑一次”改革过程中存在的问题;第四部分为“最多跑一次”改革的国内典型做法;第五部分为完善“最多跑一次”改革的措施。通过搜集L市推进“最多跑一次”改革的相关资料,采用了文献研究、实证研究、比较分析的方法等,重点分析了L市“最多跑一次”改革的推进情况,对该项改革在数据共享、流程再造、体制机制、网络办事等方面存在的问题进行了剖析。针对以上问题,分别从推进数据资源整合共享,打破“信息孤岛”、推进政府流程再造攻坚、优化网络办事、完善政府体制机制等四个方面提出针对性的意见和建议,以期“最多跑一次”改革能更好地深化,为人民群众带来更大便利。
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