档案作为记录国家、民族和社会历史发展的原生性信息资源,传承着社会记忆,承载着人类文明与民族文化,是重要的社会文化财富。档案信息资源建设应该以满足社会公众的档案信息需求为着眼点,充分挖掘档案信息资源的价值,最大限度地发挥其对社会发展的贡献力,实现档案信息资源的全面共享。本文旨在通过分析社会公众的档案信息需求为档案信息资源建设指明方向,提高档案信息资源的社会服务效能。首先论述了社会公众档案信息需求的总体特点,包括多样化、网络化、层次化和深度化,以及分析了行政管理人员、科研技术人员和普通市民三类人群各自的档案信息需求特点,并认为公众档案信息需求受到了主客观因素的影响。然后探讨了公众需求视域下档案信息资源建设存在的问题,在服务理念与管理体制层面探讨了服务理念、管理体制和战略规划问题,在信息要素建设层面了指出了信息内容结构、服务方式和基础设施建设存在的问题,在信息资源开发层面分析了开发主体、开发理念和开发方式存在的问题,在信息资源建设的法律层面论述了法律法规建设和公民权益保障问题,最后针对这些问题从公众需求的视角提出了相应的解决策略。