BT建设模式在天津武清“新城开发”项目中的应用与研究

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随着我国改革开放,经济不断快速发展,人民生活水平大幅度提高,随之而来的城市化建设也不断加快,地方政府的财政已难以满足城市建设的需要,传统的城市基础设施建设方法已难满足城市化发展的需要。BT模式(Build-Transfer)即由政府招标选定投资方,由投资方进行投融资建设,完成后移交政府的建设模式,在我国城市基础设施建设领域中得到广泛的应用与关注,BT模式以其特殊的投融资建设方式带动我国基础设施建设的多样化发展。相对于传统的承包建设模式,BT模式有着分担地方政府财政压力、降低发起方风险、提高建设效率的优点。但相对于拥有丰富管理经验的传统建设模式,BT模式还属于新兴事物,其在项目管理上仍有不完善的地方,如在责任界限划分、法律法规的明确、风险应对措施等方面还有很多需要通过实践与研究来不断完善的地方。本文首先系统分析和介绍了BT模式和我国基础设施项目概况,随后以天津武清“新城开发”项目为依托,从投资建设方的角度,采用实例分析,从前期准备到过程控制,再到交付回购各阶段,深入探讨分析了基础设施BT项目的运作模式,得出我国城市基础设施建设采用BT模式运作是可行的结论,并提出BT模式应把握的关键环节是回购,并对基础设施BT项目常见的一些风险进行分析评估,并提出解决对策。
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