税收筹划是指纳税人为实现税后利益最大化，在既定的税收环境下，在税法许可的范围内，对经营、投资、理财等各项活动进行事先规划和安排的过程。科学的税收筹划对政府和企业而言都具有积极的作用。由于当前税收筹划的研究主体多为税务中介的工作人员或企事业单位的财税人员，缺乏税务机关的监督，税收筹划存在诸多问题，因此本文拟从税务机关的角度分析税收筹划的可行性，提出合理化建议作为参考。　　基于税务机关的视角，研究税收筹划有着积极的意义。从宏观上来讲:一是有利于促进税法的不断完善;二是有利于发挥税收杠杆作用;三是有利于涵养税源;四是能够推进依法治税。从微观上来讲:一是有利于促进纳税人提高纳税法律意识;二是能帮助纳税人提高会计和财务管理水平。　　本文持狭义税收筹划观点分析税收筹划，将税收筹划的概念概括为:税收筹划是指纳税人在国家法律规定许可的范围内，利用合法的手段，通过对企业经营、投资、理财等活动的事先筹划和安排．从而达到企业税负最小化或经济效益最大化的一种方法和手段。本文主要运用了文献研究法、调查法和案例分析法来研究税收筹划。从税收筹划基础理论出发，重点区分偷税和避税，提出税务机关视角下的税收筹划问题，根据税收实体法的构成要件，即纳税义务人、课税对象、计税依据、税率、减免税五个方面结合案例分析税收筹划的可行性，并结合相关调查、统计资料，揭示当前税务机关征收管理实践中发现的企业在税收筹划中出现的主要问题，在此基础上通过对新企业所得税法政策解读及税收筹划案例分析，来探讨能够为税务机关所支持的税收筹划，最终得出税务机关视角下税收筹划可行性的结论，并从税务机关的角度对税收筹划提出合理化建议。　　在内容安排上，共分为五章:　　第一章，绪论，主要对本文的研究背景及意义、国内外在该方向的研究现状、采用的研究方案及论文内容和结构等进行了阐述。国外税收筹划已有了比较完善的发展，税收筹划的方法已形成系统化、特定化的体系。税收筹划已经成为一种普遍的国际经济现象，成为各国政府及经济界广泛关注的企业行为。国内税收筹划理论研究起步较晚，尚不够完善，但随着税收征管水平的提高和税法建设步伐的加快，税收筹划的需求越来越大，也呈现了对象上涵盖各行各类组织、内容上涉及各项政策法规、环节上关乎各项涉税细节、空间上覆盖境内境外领域等特点。　　第二章，税收筹划基本理论，阐述了税收筹划基本理论，包括税收筹划的概念、税收筹划与偷税及避税的辨析、税收筹划的原理及基本步骤、税收筹划的税理分析等方面的内容，以此奠定本文研究税务机关视角下税收筹划的理论基础。税收筹划在目的、性质、运作方式、影响等方面的区别导致了税务机关对其态度的不同。本文简要介绍了税基筹划原理、税率筹划原理和税额筹划原理，并将税收筹划的基本步骤分为全面了解税收法律法规、分析税收筹划研究对象、明确税收筹划目标、设计税收筹划方案、选择税收筹划方案、实施税收筹划方案以及税收筹划方案运行控制等七个环节。在税收筹划的理论分析中，从税收筹划的效应理论、税收对经济的调控作用以及税收制度发展进程等三方面，来分析税务机关视角下税收筹划可行性的理论基础。　　第三章，当前税收筹划实践分析，从税收实体法角度介绍当前税收征管实践中有关税收筹划的可行性及存在的问题。首先结合征管实践从纳税义务人的筹划、计税依据的筹划、税率的筹划、减免税政策分析税收筹划的可行性，其次指出当前税收筹划中存在虚设境外企业进行纳税人筹划、虚构免税行为进行课税对象筹划、虚立购房合同进行计税依据筹划以及虚增交易环节进行税率筹划等主要问题。　　第四章企业所得税税收筹划可行性及筹划方法，以当前应用较广的企业所得税筹划为例,探讨企业所得税筹划背景，新企业所得税法相关内容及主要变化，并从企业组织形式的筹划、税率筹划、税基筹划、税收优惠政策筹划、弥补亏损筹划五个方面结合案例进一步探讨税收政策及税收筹划方法，以此得出税收筹划可行性结论;　　第五章结论及展望，论述税务机关视角下税收筹划可行性结论、建议，并对税收筹划进行展望。企业采用何种税收筹划方法，国家税收政策导向都是企业进行纳税筹划的基本前提，在税务机关视角下，企业税收筹划要取得成功，必须注意四个方面:税收筹划的可行性必须以合法性为前提、税收筹划的可行性必须以前置性为起点、税收筹划的可行性必须以真实性为基础、税收筹划的可行性必须以全局性为统领。作为税务机关应通过强化征管，依法行政，营造安定的税收筹划环境等等，充分保证纳税人能够合理、合法的运用税收筹划权。