高校采购制度的完善研究

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随着市场经济的发展和国家对高校经费投入的不断加大,我国高等教育事业处于高速发展中,高校的办学规模在不断的拓展。这种快速的发展对高校的基础设施、物资设备、后勤服务的质量和规模提出了更高的要求。如何更规范、科学、高效的采购,为高校的教学、科研、实验和事业发展及时输送合格的物资设备,是一个值得思考的问题。高校采购是一项具体而繁琐的工作,它直接关系着高校是否能健康的可持续发展。釆购需求越来越多,质量要求也越来越高,不合理的采购行为不仅会造成财政资金的流失和浪费,也为高校的声誉和发展带来一些负面的影响。没有一套完整的、规范的、科学的采购管理制度的指导和约束,就必然出现采购行为的混乱,采购质量的下降,严重影响高校教学、科研、实验和事业发展。因此,高校采购的制度建设是一件极其重要的事情。本文首先分析了政府采购与高校采购的异同,对高校采购的特点进行了分析,其次通过对高校采购现状进行研究及选取个案进行实证分析调研,查找高校采购相关制度在建设和实践中出现的问题并提出了较为科学合理的对策建议。研究认为,目前我国高校采购制度方面存在预算制度不完备、评审办法制度过于空泛、专家库建设不到位、采购人员管理制度不完善等问题。究其原因,主要是由于领导层面不够重视、缺乏专业人才、缺乏合理的监督机制以及政府采购层面的体制影响等因素造成的。针对这些问题,笔者提出以下完善意见:一是设置高校政府采购中心,二是补充完善预算制度,三是科学合理选用采购评审办法,四是建立完善专家库管理制度,五是增强和完善采购监督机制,六是深化采购人员管理制度。文章的亮点和创新点在于介绍了高校作为一个特殊的领域实施政府采购的意义,并以笔者在高校从事政府采购工作的实践作为典型的案例进行分析,从实践中提炼出具有指导意义的经验和建议。目前,我国高校政府采购才处于初级阶段,仍然存在着很多不足之处和有待完善的地方,这是一个与时俱进的课题。本文将力图在目前已有研究的基础上,通过对高校采购制度进一步研究,为完善我国高校政府采购制度贡献自己绵薄之力。
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