党的十六届五中全会从社会主义现代化建设全局出发，提出了建设社会主义新农村的重大命题，进一步明确了解决“三农”问题是全党工作的重中之重。党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确指出，为促进城乡统筹发展，应建立现代农村金融体系。为什么建?如何建?这是值得深思熟虑的问题。　　 河北是农业大省，但不是农业强省，农村经济发展基础相对薄弱,利用市场手段配置资金的能力较发达的省份明显缺乏竞争力。目前，河北农村金融体系基本上以农村信用社为主体，农业银行和农业发展银行共同发展，其他民间金融为补充，这其中既有合作性金融，又不乏商业性和政策性金融，但为何农村资金仍然大量持续外流？储蓄不能有效转化为投资？农村普遍存在“金融压抑”现象？农村金融商业化改革思路为何带来农村金融机构的大量收缩?一定程度上说，改革开放以来的农村金融改革为推动河北农村经济发展做出了积极贡献，但并未彻底解决农村金融发展难题。加之当前国际金融危机持续蔓延对经济的负面影响日益加深，对河北农业农村发展的冲击不断显现，保持农业稳定发展、农民持续增收任务极为艰巨。因此，重新构建与河北农村经济和农村发展相适应的农村金融体系具有非常重要的理论价值和现实意义。　　 本文通过广泛的、深入的调研和实地考察，首次较为系统地对近年来的河北农村经济发展对农村金融的需求状况进行了深入分析，从宏、微观层面探究了河北农村金融体系现状及存在的问题，并积极借鉴国内外农村金融改革的最新经验，探讨了提出构建与新农村建设相适应的金融服务体系的原则方针和具体框架。　　 本文在结构上共分五个部分:　　 第一部分，引言。阐述本文选题背景、意义，国内外研究现状以及研究思路、研究方法及创新点。　　 第二部分，农村金融体系概述及其发展历程。介绍了农村金融的概念特征，分析了农村金融与经济增长的关系，系统回顾了我国农村金融体系发展历程及其缺陷弊端，并对农村金融体系改革历程做出评价。　　 第三部分，河北农村金融体系现状与问题分析。运用翔实的数据资料，从不同层面剖析河北农村金融体系存在的问题，为构建新型的农村金融服务体系提供论据支撑。　　 第四部分，国外农村金融体系经验借鉴。通过对美国、日本、法国、印度等国家农村金融体系的介绍分析，为构建河北农村金融体系提供经验借鉴。　　 第五部分，构建河北新型农村金融体系的策略研究。首先进行了构建河北新型农村金融体系必要分析，在此基础上提出构建河北新型农村金融体系的总体原则和思路。接下来分别从宏观经济环境、金融生态环境、金融管制和金融监管等四个方面着重论述构建新型农村金融体系需要良好的外部环境做保障。最后对农村信用社的改革问题以及因地制宜发展民间小额贷款组织进行了着重阐述，并提出建立合作性、商业性、政策性金融组织，非银行金融支农组织以及新型农村金融组织五位一体的农村金融体系总体框架。