人在住房方面的生存、消费和投资需求是经济发展和社会进步的巨大动力源,解决好住房问题对促进经济发展和增强社会稳定具有非常重要的作用。一方面,住房的消费和投资相对于衣、食消费经济量级高,占国民经济的比重大,与其他产业的关联性强,发展住房产业有利于扩大内需,促进消费,增加就业,对国民经济发展起到重要的促进作用。另一方面,从住房满足人的基本生存需要角度看,是否能解决好“有房住”的问题在任何社会都是非常重要的问题,稳定的住房通常能够增强居民对国家及所在城市的归属感和安全感,对增强社会稳定具有很大的促进作用。因此,妥善解决国民的住房问题,不仅是经济快速发展的需要,也是保持社会稳定的重要基础。我国1998年实行房改停止了福利分房后,就开始实行商品房、经济适用房和廉租房三种住房供应方式来分别对应高、中、低收入的人群。经济适用房作为我国住房市场的重要组成部分,主要是为了满足一些具有一定购房能力的工薪阶层。它具有经济性和适用性的特点,在使一些中低收入家庭置业过程中,经济适用房起了一定的促进作用。并且,经济适用房是政府在住房市场中的重要一环,是承上启下的中间环节。我市目前居民收入水平较低,无力承担高额的房价,经济适用住房满足了现阶段生产力发展水平的需要和低收入家庭的支付能力。当前经济适用房出现的问题并不是经济适用房制度本身的原因,而是操作执行中的问题。说明经济适用房制度还不完善,需要进一步发展和规范,充分发挥其保障职能。本文在查阅大量文献的基础上,运用所学的社会保障理论和公共政策理论,通过对我市现有的住房保障体系的研究,分析经济适用房制度在我市的重要性及存在的问题,提出针对性措施,从而达到完善我市中低收入家庭住房问题的目标。