对公平的理解不同是造成公平与效率关系认识不同的重要因素。不同的历史时期,不同的国家,不同的文化背景,对公平的认识与理解也不同。现代社会的公平的理念源自于市场经济的发展,并且受到现代社会包括政治、经济、文化、教育、劳动乃伦理等至等各个方面的影响。现代社会经济上的公平应包含两个方面的内容:一是人们获取财富的机会公平;二是财富分配的结果公平。获取财富的机会公平,主要指人们在经济运行过程中处于平等竞争的状态,它又包括指两个方面的内容,即要求规则的公平和要求规则适用的公平;而财富分配的结果公平是一个比较复杂的问题,平均或者财富的极端悬殊都不是公平的,财富分配存在差距且保持在一定的界限内才是结果公平。效率有多种分类,如短期效率和长期效率,局部效率和整体效率,个体效率和社会效率等。公平与效率中的效率主要应该指长期效率、整体效率和社会效率。 效率和公平的关系就国内外来看,常见的有三种认识:“效率优先论”、“公平优先论”和“兼顾论”。我国在经历低效率下的平均分配后,实行“效率优先,兼顾公平”的政策,极大的促进了经济的发展,但同时,也造成了大量的社会问题,出现了严重的不公平现象,已经开始影响到效率问题,需要引起我们的高度重视。在处理公平与效率的关系时,应考虑社会现实状态及社会发展方向,采取最有效的方式。我国目前的社会现实及经济发展状况要求我们不能继续坚持“效率优先,兼顾公平”的指导思想,而应代之以“注重公平,促进效率”的原则,以实现经济健康、稳定和持续良性发展,促进社会整体的进步。我国目前现行的经济法律在实现注重公平方面还存在很多问题,表现在:市场障碍排除法存在不足;国有资产管理法存在不足;税法存在不足;金融法存在不足等方面。充分的认识这些不足,才能逐步实现“注重公平,促进效率”的目标。 本文共分为四个部分。第一部分主要是阐释经济法意义上的效率与公平的含义;第二部分则主要是介绍和评析国内外关于效率与公平的理论主张;第三部分则运用经济法的基本原理从效率与公平之关系的分析原则和效率与公平关系的具体