城市房屋拆迁是个关系到城市建设与发展,关系到保护群众利益、维护社会稳定、推进城市化进程、拉动区域经济发展的重大现实问题。近年来随着城市在区域经济发展中的核心地位的不断增强,城市建设的规模、力度、速度也不断增强扩张,拆迁规模随之急剧膨胀,因拆迁导致的政府、拆迁人、被拆迁人间的利益冲突博弈日益激烈,由此引发的社会问题和矛盾受到社会各界的广泛和高度关注,成为一时的社会焦点。从现实情况看,城市房屋拆迁中的利益冲突及其调整机制研究,是国内城市建设和发展中落实科学发展观所急需解决的一个重大理论和现实问题。国内关于该问题的研究近两年渐成城市建设和发展理论研究中的一个热点,但总起来看,当前对城市拆迁相关问题的研究还比较零散,系统全面而深入的理论研究十分缺乏,来源于实践性的总结和调研内容多,提高到社会学、管理学理论方面的研究少,指导实践的理论成果少。国外关于该问题的研究也不多,主要是在政府征用和城市公共管理方面有所涉及。本文主要从以下几个方面探讨城市房屋拆迁利益冲突及其调整问题: 首先,对城市房屋拆迁中的利益冲突进行了有创新的理论研究,从社会学的角度,分析了拆迁利益冲突的成因、类型、根源和焦点所在,探讨利益冲突的市场化调节机理。其次,从树立科学发展观、规范拆迁工作、建立合理的拆迁补偿模式及完善住房社会保障等角度来分析实现拆迁工作科学化、程序化、规范化操作的途径和方法。通过建立完整的、满足指导当前拆迁工作需要,能动态适应城市建设发展要求,基于市场化模式的合理、公平、高效的利益冲突的调整机制,解决当前拆迁难题,维护拆迁各方的正当合法权益,促进城市建设健康发展。再次,本文从发展社区的角度对拆迁方式进行了理论上的探索和创新。提出要大力发展社区,发挥社区居民的主动性,通过居民自治组织参与项目决策,从而形成政府、拆迁人、被拆迁居民三者权利的制衡,使拆迁居民由相对被动劣势转变为主动优势,积极参与项目的决策和建设,从而使个人效益和社会效益达到最大化。