构建公共文化服务体系是顺应时代要求下做出的正确决策,是满足公民文化需求,实现公民文化权利的必然选择,是推动国家文化大发展、大繁荣战略实现的重要举措,是我国政府向服务型政府转变的重要途径。由于公共文化服务体系自身所提供的产品及服务具有公共性、公益性等特点,政府在公共文化服务体系的构建中起着主导作用。近年来,随着我国政府一系列公共文化政策的推出,我国公共文化服务体系建设取得了一定成就,初步形成了覆盖全国的以社区和乡镇基层文化设施为基础的公共文化服务体系。但我国的公共文化服务体系建设仍存在很多问题,比如对公共文化服务体系投入不足,产出效率低下,公共文化产品及服务分布不平衡等。本文正是在这一背景下展开研究,鉴于政府在公共文化服务体系中扮演极其重要和特殊的角色,突出强调政府在公共文化服务体系建设中应当履行的职责,同时以政府的作用为切入点展开全文的论述。具体而言,本文结构分为五个部分,安排如下：第一部分具体阐明了公共文化服务体系构建的背景,本文选题的理论意义和实践意义,以及在查阅大量文献的基础上对国内外关于公共文化服务体系建设的理论进行梳理和总结,并以此为前提和基础展开本文的论述。第二部分主要是阐述公共文化服务体系的概念及其相关理论。鉴于公共文化服务体系概念的理解对深入把握本文具有极其重要的意义,该部分从文化、公共文化、公共文化产品及服务、公共文化服务体系等概念逐级深入界定,以此较为准确的把握公共文化服务体系的概念。通过对概念及其特征的定性分析,得出我国政府在公共文化建设体系中应起主体地位和作用。同时阐述了目前相关的公共产品理论,认为公共文化产品及服务应由政府提供,政府在公共文化服务体系中占有主体地位和引导地位。第三部分从客观上梳理了我国目前公共文化服务建设的现状,为后文总结我国目前公共文化服务体系建设问题、分析原因,提出建议奠定基础。第四部分主要是在前文现状分析的基础上,结合我国政府在公共文化服务体系建设中的重要角色和特殊作用,归纳总结了我国目前公共文化服务体系建设存在的问题,同时在提出问题的基础上分析原因,为后文政策建议的基础和前提。对原因的分析,本文分两个层次进行分析阐述,即分为表层原因和深层原因进行分析,深层原因是从原因上进一步深入挖掘,阐述问题本源,这也是本文的创新点。第五部分在之前分析论述的基础上,围绕“政府应有的作用”提出了有针对性的政策建议,并希望借此对完善我国公共文化服务体系的建设有所贡献。