面对企业经营环境的复杂多变，日益激烈的市场竞争，企业组织模式的变迁和战略性管理方法的兴起，传统的预算模式的缺陷就逐渐暴露出来。预算管理是一种能够将组织的关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法，研究战略视角下的预算管理具有理论和实践的指导意义。　　 在企业战略管理思维的指导下，战略预算管理系统要密切关注企业战略，服从于企业战略管理目标。预算管理不仅要关注财务指标，也要注重非财务指标，使得预算管理能够成为解决企业管理困境的重要的战略工具。预算管理有两大主要的管理职能：预算控制和评价。本文就选取了预算控制作为研究的重点，主要研究以下三个问题：一，如何实现预算控制与战略执行的对接；二，企业应该如何设置预算管理控制体系；三，如何评价预算控制。本文的主要论文框架是在战略视角下设计出基于平衡计分卡的预算控制体系，并相应设计出与之适应的预算管理评价体系　　 通过系统的研究，本文的主要创新点有以下几点：　　 (1)利用平衡积分卡的战略分析工具，实现了战略管理与预算管理体系中的预算控制的对接，设计出了预算管理体系的关键预算控制点，并利用KPI指标作为预算关键控制点的控制目标和评价标准。　　 (2)设计了基于平衡计分卡的预算评价体系，在评价预算管理效果时，不仅考虑了业绩，也考虑了预算的真实性和预算管理的组织行为。　　 (3)预算评价的差异分析对战略执行和规划有着重要的意义，预算也要随着战略的调整而调整，实际上隐含了一种柔性预算控制的指导思想。　　 (4)本文还讨论不同企业成长时期和不同产业组织下，企业在构建预算管理体系中应考虑的预算控制组织的控制制度和控制权界定，而没有紧紧停留在了一般预算控制方法等研究上。