我国森林保险法律制度研究

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森林保险是指森林资源的经营者(被保险人)以在生长期内的林木为保险标的,通过向森林保险经营者(保险人)按照事先定好的保费缴纳标准,缴纳一定标准数量的保费为前提,将自然灾害或意外事故直接造成的森林经济损失和风险转移给保险经营者的经济合同行为。它具有保险标的的特殊性、保险期限的周期性、保险责任的难以明确性、明显的社会效益等特征。森林保险的种类以保险责任为标准可分为森林单一险、森林综合险和森林一切险,以政策性强弱为标准可分为政策性森林保险、商业性森林保险以及合作性森林保险,以森林保险当事人双方签订合同的性质和承保标的内容为标准可分为森林原保险与森林再保险。对森林原保险经营主体的确立是森林保险制度的关键部分。我国森林原保险经营模式的理性选择应当是建立政府主导下的商业性保险公司经营主办、林农保险互助合作组织和国家经营为补充的经营模式。森林原保险是通过投保人与保险人签订并履行保险合同的方式来实现的,保险合同约束并规范双方的权利义务。由于森林原保险本身具有特殊性,森林原保险合同的订立和履行,除适用保险合同的一般原理以外,还应反映森林原保险的特殊要求。另外,为分散森林原保险人经营森林保险的风险,森林再保险必不可少。在借鉴域外先进理论和实践经验的基础上,我国可通过建立一套以政策性再保险机构为主,以其他再保险人为补充的多种经营主体有机结合的森林再保险组织体系。同时,森林保险的发展离不开政府支持、法律支持和监管,其政府支持主要体现在保费补贴、再保险补贴、税收优惠等方面。另外,森林保险合法健康运行还离不开对投保人、原保险人、再保险人以及政府的有效监管。
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