构建适合我国国情的环境税体系的探讨

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环境是人类的生存基础,为人类的生存提供各种条件,其本身具有着独特的价值。由于传统的粗放式发展方式,虽然带来了经济的快速增长,但是环境污染以及资源消耗越来越严重,环境问题已经成为我国经济发展的瓶颈问题。在国际上环境问题也是全球的共同问题。根据“十二五”规划的内容,既要保持国民经济7%的增长率又要将能源消耗降低16%,可见我国已经把环境问题提高到一个很高的重视程度上了。客观上对我国环境治理手段提出要求,我们应当采取一种有效地措施改变现存的严重的环境问题。本文在阅读大量文献的基础上,立足于本国国情,以国外关于环境税的理论为基础,包括可持续发展理论、外部性理论、公共产品理论,并分析出环境税在保护环境方面与其他手段相比的优势和特点,借鉴西方发达国家的先进经验得到启示,总结我国目前环境税费体系的现状和问题,从而提出构建我国环境税体系的思路和具体措施,具体如下:一是通过环境税的理论基础分析,得出环境税的作用机制,在经济学的原理上对我国环境状况起到改善作用,为我国的环境税体系建设提供了基础。二是借鉴国外发达国家环境税实施的成功经验,一方面说明了环境税在环境保护方面与其他手段相比的高效性,一方面为我国抅建环境税体系提出借鉴的经验。三是从政策调控的角度简单分析了行政和经济政策的利弊,并系统地梳理了我国的环境税费体系,提出构建环境税体系的必要性。四是依据我国的国情和现行环境税费体系存在的问题,指出了我国构建环境税体系面临的问题,并提出了改革的对策和具体思路。具体思路是以现有的环境税体系为基础,报据我国的环境状况,循序渐进,分步实施税制改革,一方面,要对现有融入环境因素的税种进行补充和调整,完善融入型环境税。论文还从各个税种出发,结合最新的税收改革举措,制定完善我国环境税体系的具体措施。另一方面要构建我国环境税体系中的环境税主体税种体系即独立型环境税。
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