随着世界形势变化,我国政府对国家发展战略进行了重大调整,将战略重点转移到提高技术创新能力、经济实力和国家竞争力上来,强化政府在推动科技进步中的作用及国家的科技决策和管理职能,并且大幅度增加科技投入,进一步明确依靠科技进步促进经济和社会发展的发展战略。在这种情况下,如何切实有效地做好市、县、区科技进步考核工作,达到以考核促发展的目标,是一个值得持续深入研究的问题。本文研究县(市)科技进步考核指标体系和考核评分方法,并利用第二次全国市、县、区科技进步考核的数据进行了县(市)科技进步态势的分析。论文首先概述了新时期市县(市)科技工作的地位和作用、指导思想和工作目标以及县(市)科技行政管理部门的基本职责和工作任务,讨论了县(市)科技进步考核的目的、对象和内容。然后在明确了科技进步考核指标体系设计所遵循的一般原则和具体原则的基础上,研究了县(市)科技进步考核指标体系的结构框架,具体说明了各个指标的含义,确定了指标权重,讨论了利用该指标体系进行考核的流程和考核评分方法。国家科技部于2003年下半年应用文中的考核指标体系、考核计分方法组织了第二次全国市、县、区科技进步考核。论文对考核中所收集的数据进行了全面的分析。首先分析对比了2001年和2002年全国县(市)科技进步态势,分析了全国县(市)之间科技进步态势上的差距。然后,对2002年我国县(市)科技进步对其经济和社会发展的影响,也即我国县(市)科技进步与其经济和社会发展之间的相关性进行了系统分析。分别分析了县(市)的科技投入、科技实力以及科技产出与其经济和社会发展之间的相关性。最后,对县(市)科技工作的特点、县(市)科技工作面临的困难和存在问题进行了分析,并提出了加强县(市)科技工作的对策建议。论文中所有工作是结合国家科技部重点项目“全国市、县、区科技进步监测方法及其应用研究(项目编号:2003EP010001)的研究工作而完成的。论文中的数据分析工作已经形成了我国《2001-2002全国市、县、区科技进步态势分析报告》中的相关内容。