党的十九大以来,伴随着我国社会改革进入攻坚阶段,社会发展进入关键时期,全面深化改革进入了新阶段,新的历史时期对于我国政府职能转变也相应提出了更高的要求。在人口老龄化日益加剧的今天,我们需要清醒地认识到,如何选择一条适合中国国情发展和符合中国老年人口养老需求的养老之路则至关重要。面对中国“未富先老”、“未备先老”的养老困境,社区居家养老服务模式则成为一把打开中国养老困局的金钥匙,而社区居家养老服务模式发展至今,也仍然存在一些需要进一步解决的问题。本文从多元主体的参与角度出发,通过对相关理论进行阐释,分析并概括出我国现有城市社区居家养老服务模式的发展现状,从政府、市场、社区、家庭和老年人四个维度分析了我国城市社区居家养老服务存在的问题,以及产生这些问题的原因。本文通过分析认为,政府、市场、社区、家庭和老年人所承担的职责和分工各有不同,但各个主体相互独立又密切联系,各个主体之间都有自身需要扮演的角色和发挥的作用,只有各多元主体充分合作,密切联系,才能充分发挥出社区居家养老服务的最大效能,才能实现“老有所养”的最终目标。具体分析来看,政府把控全局,做好统筹规划,市场为养老服务供给提供动力和支持,社区为多元主体协作搭建沟通平台,家庭和老年人需积极参与到养老服务的社会实践中来。全文共五章。第一章介绍本文的选题背景和选题意义,并梳理和借鉴了国内外研究文献材料;第二章主要进行相关概念和理论基础阐释,分析社区居家养老服务的基本概念,界定了社区居家养老服务的基本服务内容,通过阐释多中心治理理论提出多元主体的参与视角下社区居家养老服务的最终成果是在政府、社区、市场、家庭以及老年人等各主体间互动、博弈、交流、对话中达到最终的动态平衡,并结合需求层次理论和福利多元主义理论提出多元主体中“老年人”也是必不可少的重要环节;第三章概述我国城市社区居家养老服务中多元主体的角色、职能范围以及多元主体之间的关系,认为在多元主体中政府应该占据主导地位,市场是为养老供给的创新力;第四章分析我国城市社区居家养老服务的发展现状、问题及产生的原因;第五章提出在多元主体参与视角下,完善各多元主体职能的意见建议。