社区矫正减刑制度研究

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目前,全国共有社区服刑人员73.1万人,社区矫正工作已进入了全面推进时代,如何完善社区矫正制度,促进社区矫正工作全面健康发展,是法治中国建设面临的一道现实课题。为此,笔者收集了242例官方媒体报道社区矫正人员减刑案例和11个省份的社区矫正人员奖惩制度作为实践观察对象,对社区矫正减刑制度运行现状进行检视,发现当前社区矫正人员减刑制度运行已然呈现失衡、失范状态。追根溯源,其直接原因在于社区矫正人员减刑适用标准不一,间接原因在于社区矫正人员日常监管流于形式,根本原因在于社区矫正人员减刑缺乏统一的法定标准和规范操作程序。完善社区矫正人员减刑制度是贯彻宽严相济刑事政策,促进社区矫正工作全面健康发展的理性选择。为此,结合立法现状和司法实践需求,笔者提出了以《社区矫正法》立法和《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》修改为契机,在《社区矫正法》中确立社区矫正人员减刑的基本标准和程序,在《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》中明确社区矫正人员减刑具体规范标准的完善建议。
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