十八大报告会议指出,农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重,要坚持走中国特色农业现代化道路,推动城乡一体化发展是解决三农问题的根本途径,重点强调要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化,即四化同步发展。【1】三农问题的核心是农民问题,是解决农民增收,引导农村富余劳动力向城镇转移,加速推进城镇化进程,保障农民共享城镇化成果。城镇化和农业产业化作为解决农村剩余劳动力的空间载体和产业内容,两者存在着互相协调促进发展关系,一方面是农业产业化能促进农村富裕劳动力有效转移实现增收,推动城镇化建设,从而促进经济社会全面发展;另一方面是城镇化为农业产业化发展提供了各种经济要素和基础条件,实现先进生产力、信息技术、金融资金、投资主体的相对集中和合理布局,带动二三产业联动发展,促进经济效益最大化。随着新疆迎来中央新疆工作会议、新一轮对口援疆、丝绸之路经济带千载难逢的历史机遇,新疆迎来改革发展稳定的关键期,兵团作为新疆的重要组成部分,是党政军企合一的特殊组织,履行着新时期国家赋予的安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区的新工作任务,着力推进兵团城镇化与农业产业化的协调发展是加快推进兵团“四化“建设,提高综合经济实力的重要内容;是合理转移兵团团场富余劳动力,促进职工多元增收的重要途径;也是调整农业产业结构,城镇布局分散、城镇发展新增动力不足等问题的重要发展方式;对推动兵团乃至整个新疆经济发展和社会长治久安具有重要意义。本文根据城镇化和农业产业化的概念起源和内涵定义全面梳理的基础上,分析了两者协调发展的相互关系,回顾了兵团城镇化和农业产业化发展历史和发展现状,合理选定能反映兵团城镇化和农业产业化协调发展的评价指标,借鉴有关学者协调度公式建立模型,分析了1990-2013年兵团整体城镇化与农业产业化协调发展状况及2014年兵团师市城镇化与农业产业化的协调发展状况。结合兵团自身特点,对影响兵团师市城镇化与农业产业化协调发展的各种因素分析,并提出了一些能促进兵团城镇化与农业产业化协调发展的合理化政策建议。分析得出以下结论:第一,从1990-2013年兵团城镇化与农业产业化整体发展水平及协调度呈现出在1990-2004年协调度为负值,发展滞后。2004年以后,两者的协调度呈缓慢的上升趋势。其中:1990-2004年为城镇化与农业产业化综合发展水平均为负值,协调度为失调滞后型;随着兵团农业产业化发展,农产品加工企业数量增加,从2005年以后,兵团农业产业化综合指标、城镇化综合指标及协调度值均为正值,但城镇化综合发展水平较滞后于农业产业化综合发展水平,属于优质协调发展型,优质程度呈缓慢上升趋势。第二,从兵团各师来看,2014年八师石河子市、二师铁门关市、一师阿拉尔市属城镇化与农业产业化双优协调型;六师五家渠市属于农业产业化滞后的中度协调型;四师可克达拉市属城镇化滞后低度协调型;三师图木舒克市、五师双河市、十师北屯市属城镇化、农业产业化双滞后低度协调型。第三,结合影响兵团城镇化与农业产业化协调发展的影响因素分析,提出提高兵团经济发展水平,为城镇化和农业产业化化协调发展创造良好环境;科学规划,促进兵团师市城镇化与农业产业化协调发展;发挥区域优势,促进兵团城镇化与农业产业化协调发展;抓住龙头企业推动农业产业化发展;提升职工素质,培育适应兵团城镇化和农业产业化协调发展的人力资本等相关建议。