根据“分税制”财政管理体制的要求,税务机关分设国税和地税两个机构,国税系统实行由中央到地方的垂直领导,地税系统实行“以地方政府领导为主,接受上级税务机关业务指导”的双重领导体制,省以下实行机构、编制、人员和经费“四垂直”的管理体制。在经费管理体制方面,地税系统并未实现完全意义上的垂直管理,省以下地税部门经费主要来源于地方政府安排,实行税务征收经费与税收收入“收支挂钩”的经费供给模式,部分地方政府还给予完成任务超收奖励。这种模式在特定的历史阶段对调动地税部门积极性、保证地方财政收入的完成乃至地方经济发展等发挥了积极作用,随着我国公共财政管理改革的不断完善,“收支两条线”管理工作趋于规范,部门预算支出的规范化、透明化要求不断增强,“分级负担、收支挂钩”的经费管理模式凸显出诸多弊端,亟待进一步改革和完善,以适应新形势和新体制的需要。本文试就加强Y省地税系统经费管理做一些思考,重点阐述了我国“收支两条线”改革及部门预算改革的特点及改革演进历程,结合地税部门特点和自身工作实际,概括介绍地税部门“四垂直”行政管理体制,重点介绍经费管理体制及构成,指出了地税系统经费管理体制存在的弊端。在以上分析的基础上,借鉴国外税务组织经费管理经验、我国其他省份地税系统经费管理经验等,提出新形势下完善地税系统经费管理体制的对策建议,不断完善和丰富地税部门经费管理的内容和形式,寻求建立一种既适合公共财政管理体制要求,又符合地税特点及实际的经费管理运行新体制。