随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的确定，特别是我国加入WTO的进程加快，我国的传统医药工业——中成药工业所面对的内外环境都发生了巨大的变化。中成药工业在我国医药产业参与国际竞争中占有举足轻重的地位，它的健康发展不仅关系到自身生存和发展，同时对我国医药行业的健康发展也至关重要。 本文运用战略管理和产业组织理论的原理和方法，对我国中成药工业的内外部环境进行分析，对产业组织现状进行了实证考察，得出我国中成药工业的主要机会是：国际市场对天然药物的需求正迅速扩大；国外法规对天然药物的管理松动；中医的国际地位提高；欧美的天然药物生产西药化；化学药在治疗学上的欠缺。主要威胁是：日本的汉方药生产技术水平超过我国；世界各国纷纷介入天然药物的生产，尤其是大型跨国公司的介入使竞争加剧；欧美的植物药提取物生产水平超过我国；国外的天然药物生产企业科技投入大，采取差异化战略和全球化战略。我国中成药工业的主要优势是：中药材和中医方剂资源丰富；中药复方在治疗学上的优势；有一定的研究开发能力；产品幅度宽；生产成本低；有发达的内销市场。我国中成药工业的劣势是：产业结构分散，企业规模不经济；产品开发深度低，生产工艺落后；管理水平低、经营能力差。 在分析我国中成药工业的机会、威胁、优势和劣势的基础上，提出我国中成药工业的发展战略：1.调整产业结构，提高产业集中度，产业结构调整以推动技术进步为导向，培植大型企业和科技先导型企业，以资产重组和调整进入壁垒为主要手段；2.优化产品结构，提高产品附加值；3.推动产业技术进步，以国际市场的需求为导向，健全与国际惯例接轨的规范，集中力量开发新产品；4.实行中医药的文化融合战略，通过加强中医药理论翻译工作，加强学术交流与合作，培养中医的国际地位发挥以医带药的作用。