我国西部大开发的关键是城市化,西安作为西部的中心,其城市发展有着举足轻重的作用。西安目前的城市扩张模式是周边式扩展,俗称“摊大饼”,周边式扩张在城市以集聚功能为主的时期有其客观性和合理性,但是随着城市快速发展出现了一系列问题,因此卫星城的建设提上议程。对于西安市来说,加快卫星城建设,促进城乡一体化,是缩小城乡差距,缓解城市中心区人口压力,实现产业链深度整合,提高城市竞争力的一个非常重要的战略。 卫星城在社会主义市场经济中是一个新生事物,在借鉴发达国家经验的基础上,文章指出卫星城概念有狭义与广义之分,本文采用的是狭义的卫星城概念,即实践中积极的卫星城,文章从规模上、功能上、地域空间上、独立性上等几方面对卫星城概念作了确定。根据西安市第三版城市总体规划,西安包括长安、临潼、户县、周至、高陵、蓝田六个卫星城,文章重点论述了当前西安卫星城存在的问题:二元性特征明显,人口就业过度集中于主城区;布局结构不合理;卫星城人口凝聚性不强;卫星城规模过小;基础、公用设施落后;城镇建设缺乏特色等。 文章借用ROXY指数得出西安市目前仍处于集聚状态,确定西安市卫星城既包括伦敦式又包括巴黎式,确立了西安市卫星城除有疏解西安市部分功能的同时,同时要协助中心城市进行功能转型。 文章最后一部分进行了西安市卫星城的发展战略研究。文章首先应用引力模式确定西安都市区范围,继尔经过优化距离分析、经济联系紧密度分析、周边城镇产业基础分析及水资源保护限制分析后,提出了“双轴线、双层次”发展布局模式,确立了西安包括咸阳、临潼、高陵、户县、兴平、礼泉、泾阳、三原、乾县、阎良、长安十一个卫星城;继而在分析西安市产业梯次转移的基础上,确定了各卫星城的职能;同时指出要加强西安卫星城基础设施发展的研究及调控,要加强基础设施产业化建设,提出建设交通设施的双环结构。