基于会计信息失真视角的税收征管问题研究

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21世纪是信息的时代,信息在当今社会的作用越来越重要。会计信息作为反映企业财务状况、经营成果和现金流量的一种信息,在所有权和经营权高度分离的市场经济中,对投资者、债权人、税务机关等利益相关者做出经济决策起着至关重要的作用。一方面,会计信息失真腐蚀着市场经济运行的微观经济基础,干扰着作为市场经济运行所必须的信息沟通,妨碍市场经济主体做出正确的经济决策,不利于市场经济的健康发展。另一方面,会计信息失真在一定程度上导致了税收信息失真,它使得政府不能准确的判断宏观经济走势,致使宏观调控不当,扰乱了经济的稳定和发展,损害社会公众的利益。同时,税务机关如果不能获得真实的会计信息也会影响税款的征收。因此,从会计信息失真视角来研究税收征管问题是十分有意义的。到目前为止,国内外对于会计信息失真及其治理存在着大量的研究。学者们提出了各式各样的治理会计信息失真的方法,包括完善公司内部的治理结构、提供外部独立第三方审计以及实施政府监督等综合治理措施。但是,鉴于现代会计和税收之间独特的内在关系,会计信息失真在一定程度上影响着税收征管。可以考虑将会计信息失真问题与税收征管问题结合起来考虑,但在这方面的研究还很少。本文从会计信息和会计信息失真的一般分析出发,阐述了会计信息是如何影响税收信息以及税收征管效果,会计信息失真对纳税遵从、纳税评估和税务稽查的影响,并在此基础上提出了在会计信息失真的情况下,税务机关所能采取的应对措施,以及如何从税收征管的角度治理会计信息失真。第一部分:绪论。主要阐述了本文的研究背景和研究意义,研究思路和方法,以及本文的创新点和不足。第二部分:会计信息和会计信息失真的一般分析。在对信息、会计信息、会计信息质量以及会计信息质量特征进行分析的基础上,提出本文所定义的会计信息失真的概念并分析会计信息失真的原因,并着重提出了从税收角度对会计信息失真的判断。第三部分:会计信息对税收征管的影响。通过论述税收征管的含义,分析税收征管的基本目标和效益目标,并提出税收征管是对税收信息的管理。接下来,通过分析会计凭证与税收信息的形成、会计账簿与税收信息的形成以及会计报表信息与税收信息的形成等来说明会计信息是税收信息的组成部分。最后,通过分析会计信息质量影响税款征收的结果以及会计信息对税收征管成本的影响来说明会计信息质量影响税收征管效果。第四部分:会计信息失真对税收征管的影响。本部分从三个方面出发,首先,通过介绍纳税遵从的含义、会计信息对纳税遵从行为的影响,得出会计信息失真导致纳税不遵从行为的结论;其次,介绍纳税评估、会计信息对纳税评估指标体系的影响来说明会计信息失真对纳税评估的影响;最后,分析税务稽查的含义、会计信息对税务稽查的影响来说明会计信息失真对税务稽查的影响。第五部分:会计信息失真条件下税收征管对策。根据前文的分析,本部分提出了以下四个方面的措施,包括:合理采集纳税人的非财务信息,合理制定纳税评估指标,推动社会信息共享进程,提高税务部门对会计信息质量的管理能力,具体包括通过纳税检查确定纳税人会计信息的质量以及加大会计信息失真导致的税收违法的处罚力度。
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