江苏有线作为全国广电网络公司的排头兵,连续七届入选“全国文化企业30强”的大型文化上市企业,随着全省网络资产、人员的整合和业务的发展,企业不断发展壮大的同时管理复杂度日益提高。同时“三网融合”竞争环境下与电信运营商间激烈的市场化竞争以及创新技术发展和多元化转型对内部控制体系的建立和完善提出了迫切的要求。2016年江苏有线固定资产投资预算规模达到23.13亿元,股权投资达到32亿元,合计约55亿元,超过公司当年43.22亿元的营收,可见江苏有线目前业务发展主要靠投资驱动,而国家发文要求广电推进供给侧改革,提出了广电需要由资金运作向资本运作转型的要求。企业发展转型需要两个轮子,开拓经营是一个轮子,风险防控是另一个轮子,必须确保两个轮子都健康、高速运转。本文以内部控制学及相关理论为基础,结合经济学、管理学、会计学、审计学、组织行为学和风险管理等多学科的理论,采用理论和实践相结合的方法,从国有大型文化上市企业的本质出发,结合广电网络及相关电信运营企业行业的行业特点,根据目前公司重资产,高投资的现状,对企业的固定资产投资和股权投资进行研究,尝试以投资的内部控制为切入点,深度挖掘投资管理的内部控制中实际存在的问题,并结合相关理论提出江苏有线投资管理内部控制体系的建立和实施建议,试图解决公司经营发展中的管理控制的短板,搭建内部控制体系的主框架,由此带动公司大的内部控制管理体系的建立,推动企业在面临三网融合和电信业日益激烈的竞争中“以投资为驱动”的业务发展要求和新形势下的文化企业战略转型。本文首先介绍了企业投资内部控制的概念和特点,以及企业投资内部控制的制度,重点论述了投资内部控制的五要素、主要控制点和风险识别;其次,分析了江苏有线投资管控的现状,并据此挖掘了现有投资管控中存在的问题;最后,结合《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》,针对江苏有线的投资业务的内部控制中的问题,从投资的内部环境、投资风险管理、投资控制活动、信息共享与沟通、内部监督等五个方面提出了相应的建议与改进措施。