卫生行政自由裁量权是卫生行政权力的重要组成部分,是提高行政效率和弥补立法不足的有效手段。随着依法治国的推进和卫生监督体制改革的发展,卫生行政执法工作不断加强,在不断加强的执法工作中,新情况、新问题层出不穷，这就需要卫生行政执法人员审时度势，“权变”的运用自由裁量权，既要在执法工作中体现行政自由裁量权灵活机动的一面，又要杜绝行政自由裁量权的滥用。因此,必须对卫生行政执法中的自由裁量权进行深入分析，以期达到控制、合理运用它的目的，这将对促进卫生行政机关依法行政,保护公民、法人或其它组织的合法权益，加快卫生监督体制改革,维护社会公平正义具有极其重要的意义。　　 本文首次对卫生行政执法自由裁量权进行了深入、系统的探讨，从卫生行政执法自由裁量权的概念和存在必要性入手，阐述了卫生行政执法自由裁量权的行使要求和基本原则，分析了滥用卫生行政执法自由裁量权的表现形式及危害，论述了对卫生行政执法自由裁量权控制的理论和现实基础，提出了对卫生行政执法自由裁量权的控制措施。笔者认为，对卫生行政执法自由裁量权的控制是一个系统工程，必须不断完善立法、司法、管理手段，多管齐下，综合治理，构建对卫生行政执法自由裁量权监控的综合网络，只有这样，才能实施有效的规制。