随着经济全球化和金融体制改革热潮的来袭,我国银行业市场达到了空前激烈的竞争局面。面对复杂多变的外部环境和激烈的同行业竞争,民生银行作为我国首家民营性质的全国性股份制商业银行,将面临更大的竞争压力。民生银行若想保持稳定发展,必须提高其综合竞争力,而运营效率是考察一个企业综合竞争力水平高低的标准。因此,对民生银行的运营效率进行研究并找出提高其运营效率的方法是十分必要的。本文基于数据包络分析法(DEA),选取民生银行作为研究案例,通过横向对比分析和纵向对比分析研究民生银行的运营效率。横向对比选取DEA的CRS和VRS模型,基于静态视角将民生银行与国有银行中的标杆银行工商银行,股份制银行中的招商银行、兴业银行、中信银行,城市商业银行中的北京银行进行对比,从综合技术效率、纯技术效率、规模效率三个维度来评价民生银行与对比样本银行之间的差距。纵向对比选取DEA-Malmquist指数模型对民生银行2011-2016年间的数据进行测算分析,并从全要素生产率变化指数及其分解来评价民生银行6年间运营效率的变动情况。研究结果表明,民生银行的综合技术效率、纯技术效率在所有对比样本银行中处于最低水平,其规模效率水平相对较高,但在对比样本银行中仅高于中信银行。从全要素生产率变化指数及其分解来看,2011-2016年整体呈现微弱的上升趋势,但是从2014年开始,民生银行的全要素生产率开始降低。综合对民生银行的横向对比与纵向分析可以发现,民生银行运营效率较差,这主要是由于民生银行的股权结构过于分散、事业部制开始弱化、风险管理水平较低等原因。基于以上分析结果,本文为民生银行效率的提高提出强化信用风险控制、控制资产规模、加快技术进步与技术创新、扩大中间业务、推动大事业部改革等改进建议。