产业集群作为一种介于市场与一体化企业之间的组织形式，推动了区域产业的繁荣和经济的发展。浙江省是我国产业集群最密集的省份之一，其经济的快速增长为印证集群的竞争力提供了丰富的素材。但是最近的观察却发现，浙江省的一些产业集群在经过长期的发展之后，仍然停留在集群发展的初级阶段，在参与国际分工时，则多被“锁定”在全球价值链的低端，难以实现功能升级，部分产业集群甚至出现了显著的衰退现象。什么因素制约了浙江省产业集群的升级成为引人深思的问题。 本文认为，专业化分工和由此带来的规模报酬递增是产业集群产生和发展的主要动力之一。分工的深化能够促进产业集群的发展，提升集群内部的组织效率，并使集群在参与国际分工时获得全球价值链上的升级。以浙江省为研究对象，本文从产业集群的内部分工及其内演式升级、集群参与国际分工及其外演式升级两个方面，探讨制约集群升级的可能因素，并得出以下结论： 首先，市场范围的扩大受限阻碍了集群分工的深化。而市场分割与人格化交易是集群市场范围难以扩大的两个原因；其次，企业内部分工不足和产业集群内缺乏大企业的协调治理导致“分工限制分工”，阻碍了集群的升级；第三，由于市场势力的难以构筑、创新动力的难以获得和市场隔层的难以突破，使产业集群虽然通过嵌入全球价值链能够获得工艺流程的升级和产品升级的机会，却容易形成低端锁定，难以实现功能升级。因此对于浙江省而言，为实现产业集群的升级，关键是改善集群内部环境，由浅层次的规模报酬递增转向深层次的以内部经济为主支持的报酬递增。