公共政策视角下的政策类群体性事件研究——以江苏“减招事件”为例

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近年来,伴随改革开放深化、体制转换和利益格局的调整,新旧规范、社会机制、价值观念等方面出现了更多的矛盾和冲突,我国社会利益诉求日渐多元复杂化,加之公民意识觉醒和互联网技术的革新,群体性事件不仅日渐增多,其特点和形式也在逐渐发生变化,特别是因政策问题导致的群体性事件开始增多,如果处理不慎,或者忽视其发生发展,必然对社会和公众造成重大危害。本文从公共政策视角出发,通过对2016年江苏“减招事件”的个案分析,找出公共政策及其过程与群体性事件之间的内在关联,分析公共政策及其过程对群体性事件的影响和作用,在此基础之上,探索解决政策类群体性事件的对策及方法。  本文从政策过程的视角出发,从议程建立、政策执行、政策价值取向三个方面对个案进行分析,认为政策类群体性事件的发生原因主要为公众利益制度化表达渠道的不完善、决策模式的局限、社会组织功能的弱化、利益集团的影响、行政体制的封闭、执行者能力缺失以及公共精神的缺失,提出了解决该类群体性事件的对策和建议。
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