民事“诉调对接”机制研究

来源 :内蒙古大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:chen0507
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近年来,随着我国经济社会的发展和深化司法改革的持续推进,司法资源的负增长和矛盾纠纷的正增长,让对抗性、高成本的诉讼机制局限性愈加凸显,促使民事“诉调对接”机制作为一种新型的多元化纠纷解决机制快速发展起来,并在司法实践中逐步成熟,在化解矛盾纠纷和维护社会和谐稳定方面取得了积极成效。目前,以自治和自愿为前提、多元化趋势愈加明显的民事“诉调对接”机制,在构建运行中仍以人民法院为主导和桥梁,其在民事纠纷化解领域具有的弥补诉讼局限、缓解法院审判压力、保障当事人权益等突出价值也得到验证。但从该机制近十年的发展情况来看,依旧存在立法瓶颈有待突破、诉调模式纷杂多样、部门权责边界不清、保障机制尚未健全、“诉”“调”转换机制不畅等问题和困境。现代社会对矛盾纠纷化解的多元化诉求越来越强烈,站在推进国家治理体系和治理能力现代化的全新角度,结合实践客观需求,亟需加快健全民事“诉调对接”机制的法律体系、保障体系,建立专业化调解员队伍,完善监督考核及激励机制,创新实践运行模式,在“法治化、规范化和实质化”发展轨道中,推动法院诉讼机制与非诉机制的深度对接、有效合作、良性运行,为民事纠纷解决开辟出一条便捷、快速、灵活、高效的新路径。
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