基于服务范围的扬州建成区城市公园体系空间布局特征分析

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城市公园体系在现代城市公共服务体系中扮演着越来越重要的角色,逐渐成为城市居民日常生活中不可或缺的重要组成部分。我国关于城市公园体系分类主要依据《城市绿地分类标准》(CJJ/T85——2017),将公园绿地分为综合公园、社区公园、专类公园和游园四类。当前传统城市公园的评价指标主要是以公园绿地面积、人均绿地率和绿地覆盖率等为主,这些指标更多是反映公园绿地的“量”,而没有反映出公园绿地的“质”——服务效率。如何根据当前城市公园体系的空间分布现状,合理地调配资源,构建覆盖全市、体现服务公平的城市公园服务体系,在实际的规划建设实践中具有重要意义。扬州历史悠久,园林文化底蕴深厚,本研究以扬州建成区124座不同类型的城市公园为研究对象,通过文献分析法、问卷调查法以及网络分析法等研究方法,从城市公园的服务范围出发,分析当前扬州建成区城市公园体系的选址与构成等现状,研究扬州市建成区城市公园体系的空间布局特征,服务范围与居住用地、服务人口之间的空间耦合关系,并提出优化建议,为未来扬州城市公园体系的规划、建设提供理论依据。本文主要取得以下研究结果:(1)扬州建成区居民通常每周去公园3-4次,时间以傍晚和晚间为主,在园内停留时间1-2h。居民出行的主要交通方式是步行、自行车(电动车)和机动车。前往综合公园、社区公园以及专类公园时,居民心理可接受的最大来园时间是20 min;前往游园时居民心理可接受的最大来园时间仅有5 min。(2)综合公园机动车10 min的服务范围为144.67 km2,自行车20 min的服务范围为135.12 km2,步行15 min的服务范围仅为18.62 km2;社区公园步行20 min的服务范围为62.76 km2,自行车10 min的服务范围为89.58 km2;专类公园自行车20 min的服务范围为147.56 km2,机动车15 min的服务范围为151.33 km2,步行15 min的服务范围为39.89 km2;游园步行5 min的服务范围为5.12 km2。(3)综合公园服务范围覆盖1474个居住区,面积为28.98 km2,占居住用地总面积的93%;社区公园服务范围覆盖1315个居住区,面积为23.13 km2,占总面积的74%;专类公园服务范围覆盖1478个居住区,面积为29.52 km2,占总面积的95%;游园服务范围覆盖606个居住区,面积为0.77 km2,占总面积的2.47%。(4)基于不同交通方式的选择,各类城市公园服务人口数量也有所不同。研究区内共有116.31万人,其中专类公园服务人口最多,达97.58万人,占总人口 83.89%;综合公园次之,服务96.09万人,占总人口 82.62%;社区公园可服务68.37万人,占总人口 58.78%;游园服务人口为2.87万人,占总人口 2.47%。位于建成区边缘的甘泉街道,2.5万居民尚未处在城市公园体系服务范围内,占总人口的2.15%。扬州建成区目前已初步建成城市公园体系的基本框架,各类城市公园无论在数量还是质量上均具有较高水平,但也存在局部区域城市公园体系的构成不完整、个别城市公园选址不合理、服务功能分布不均衡等问题。在未来的城市公园体系建设中,应在充分分析区域现状的基础上,从服务需求出发,合理选址、构建空间布局合理的城市公园体系。老城区制约因素较多,可因地制宜地多增加小型的口袋公园;新城区制约因素相对较少,从空间的连续性和可达性出发,构建服务覆盖全部居民的公园体系,实现全市居民公平享受城市公园的服务。
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