规范性文件审查标准问题是一个重要的、全新的、理论与实践密切结合的问题。确立科学的规范性文件审查标准理论体系,将会对我国行政法学理论和实践产生积极的影响,尤其是对实践的发展具有重大的指导价值。但是在目前已经形成的行政法学研究体系中,很少能够看到对规范性文件审查标准的系统研究和阐释,即便是在行政法研究比较发达的法治国家,也不例外。本文将尝试作这方面的努力。本文以对清远市各级政府及部门规范性文件审查工作为研究物件,在结合实践基础上,提出规范性文件的具体审查标准及实践意义。全文共分四章。一、文章的思路和安排第一章提出什么是规范性文件,以及如何界定规范性文件。即规范性文件的概念、特征等。在此基础上,又提出了规范性文件审查的必要性。第二章提出规范性文件审查标准及其前提问题。即给出审查标准的含义及作用,在此基础上,提出审查标准的前提问题含义及意见。本章是承前启后的重要章节,决定了关于审查标准讨论的方向和深度。第三章提出规范性文件审查的具体标准。分为两部分：一是在合法性审查前提下的审查标准：权限、程序正当和适法正确标准。其中,又以适法正确标准,作为主要说明部门,详细分析。二是在合理性审查前提下的审查标准：比例适当标准。考虑到目前在审查工作实践中,主要是审查合法性,对合理性审查较次之的情况,本文花费大量笔墨,讨论适法正确的主要内容。第四章列举了各种具体审查标准在审查工作中的应用。针对各种具体的审查标准,以解析具体案例的方法,说明了权限、程序正当、适法正确以及比例适当标准在审查实践中的应用。