【摘 要】
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党的十九大报告明确提出要推进我国国家治理体系和治理能力现代化。其中农村基层腐败治理既是治理现代化的重要内容之一,也是全面从严治党的必然要求。在农村基层治理中出现的腐败问题,严重制约着全面建成小康社会目标的顺利实现,甚至还损害了党和国家在群众心中的形象。因此,农村基层腐败治理工作迫在眉睫。本文以腐败治理相关理论作为指导,通过查阅文献资料的方法,对国内外针对此领域的研究成果进行梳理分析,同时采用多种分
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党的十九大报告明确提出要推进我国国家治理体系和治理能力现代化。其中农村基层腐败治理既是治理现代化的重要内容之一,也是全面从严治党的必然要求。在农村基层治理中出现的腐败问题,严重制约着全面建成小康社会目标的顺利实现,甚至还损害了党和国家在群众心中的形象。因此,农村基层腐败治理工作迫在眉睫。本文以腐败治理相关理论作为指导,通过查阅文献资料的方法,对国内外针对此领域的研究成果进行梳理分析,同时采用多种分析方法,对Q市农村基层相关监察部门的工作报告以及Q市近年来发布的纪检通报进行收集、整理与分析,同时结合笔者的实地调研访谈,发现Q市农村基层腐败总体呈现出群体性腐败态势、各类腐败中经济腐败占主导以及腐败主体扩大化且隐蔽性强的特征。而经济条件不佳、思想认识出现偏差,制度缺失则是导致Q市农村基层腐败的主要原因。腐败产生的后果也极为严重,不仅令群众产生信任危机,同时还会影响国家相关政策的顺利推行,阻碍到农村经济和生产力发展。因此,强化基层腐败治理具备鲜明的现实紧迫性、必要性和重要性。Q市在新时代腐败治理的具体要求下,采取了多种措施来提升农村基层反腐成效,如强化对村级三资监管,促进了村集体经济的发展壮大;严肃查处农村基层干部违法违纪案件,加大了对腐败行为的震慑力度;落实群众知情权,使群众对于农村基层权力的运行更加明晰;加强廉政教育提升干部综合素质和服务群众的能力,提高了廉洁教育的覆盖面积。但在反腐工作中,依然存在一些不足和问题,如农村基层权力配置与运行机制不够健全、农村基层监督制约机制不够完善、三务公开制度运行不佳、基层干部思想意识与价值观念教育不足等。通过分析国内广东省和江苏省农村基层腐败治理的具体措施和取得的成效,总结了三条腐败治理的经验,分别为抓好廉政文化与干部队伍建设、扎紧制度约束的铁笼、保持正风反腐的高压态势。结合Q市农村基层腐败产生的原因、腐败治理工作中存在的问题,同时参考国内农村基层腐败治理的先进经验,本文从五个方面提出关于加强农村基层腐败治理的对策建议:改进农村基层权力配置体系;优化农村基层行政治理监督机制和效用;加大三务公开力度;加强农村基层干部教育管理;加强社会环境建设。
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