“城市的历史就是一部防御灾害的历史”。伴随城镇化和城市现代化步伐的加快,大量新兴城市不断涌现,一系列如环渤海、长三角、珠三角等城市群迅猛发展。现代城市创造了大量社会财富的同时,也聚积着新的发展风险。因此,依托城市应急管理体系建立完善的应急物流体系,已经成为公共组织实施应急应对工作的重要物质基础,也已成为影响制约城市救灾防范的关键性因素。本篇论文首先对应急物流和城市应急物流体系的概念内涵等进行了深入分析,特别是从要素构成、运作流程和与外部相关体系之间关系的角度,对城市物流体系的内涵进行了解析,并阐述了城市应急物流体系建设的理论基础。通过对北京、上海、广州、武汉等部分大中城市应急管理建设现状分析,结合对历次抢险救灾实践经验教训的总结,从应急指挥、物资储备、应急筹措、应急配送和信息系统建设等方面,对当前我国城市应急物流体系的建设现状和存在问题进行了梳理。论文在系统提出城市应急物流体系建设的指导思想、基本原则和目标要求的基础上,围绕“怎么建、怎么管”等重点难点问题,进行深入研究论证,创新性提出了军民结合的应急物流指挥体制、多联互通的信息系统、构成多元的应急物流中心、多管齐下的物资筹措系统和配套完善的基础设施设备等一系列针对性强、操作性强的对策措施。为丰富和发展现代危机管理和应急物流理论,推进我国城市应急物流体系建设,全面提高防灾救灾能力提供了理论依据。由于城市应急物流体系建设是一个综合复杂的系统,目前,国内关于应急物流的研究刚起步不久,特别是针对城市应急物流体系建设的研究更是较少,可参考借鉴的成果资料和经验做法不多,某些问题还需要进行深化研究。