未成年人社区矫正法律问题研究

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社区矫正制度起源于西方国家,以其轻刑化特点为世界各国所借鉴。2003年我国开始引进该制度并进行试点工作,目前已经初步完成了立法与制度框架的构建。因为未成年人的身心具有特殊性,所以在对其适用社区矫正时应区别于成年人,《社区矫正实施办法》等也明确规定未成年人社区矫正与成年人社区矫正分开进行。在我国,未成年人社区矫正是指将符合社区矫正条件且被判处五年有期徒刑以下刑罚的未成年犯罪人置于社区中,将司法资源与社会资源相结合,敦促未成年犯罪人改过自新,实现再社会化的刑罚执行方式。与成年人相比,未成年人社区矫正表现为适用对象的特定性、执行方式的特殊性及矫正内容的复杂性,其理论基础主要有人道主义理论、标签理论及恢复性司法理论。目前,我国社区矫正机构通过开展社会调查评估、心理咨询和心理矫治,积极展开未成年人社区矫正工作,各地根据自身的特点也进行了有益的探索,虽然取得了一定的成效,但仍然存在各种各样的问题,表现为专门的未成年人社区矫正机构与工作人员、符合未成年人身心特点的矫正项目及完善的社会调查评估体系的缺乏,未成年社区服刑人员就学、就业困难、家庭监护人未完全履行职责等问题。对此,未来我国应采取渐进式的方式,先修改现有法律规定,接着在《社区矫正法》中以专章形式规定未成年人社区矫正,最终制定《未成年人社区矫正法》,统一规范以提高法律的针对性与实际操作性;在遵循未成年人特点的基础上,首先,自上而下建立专门的未成年人社区矫正机构,构造多元化专业矫正队伍;其次,根据矫正期间、社会危害性以及认错态度设置金字塔式的社区矫正项目体系;再次,从时间、全面、真实三个方面完善社会调查评估制度;最后,提供制度性的设计使社区矫正机构加强对未成年人社区矫正帮扶工作的重视。
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