基层林业科研单位人才困境及其化解对策研究——以中国林科院亚林中心为例

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基层林业科研单位作为服务于区域性林业科学研究和大型、长期科研项目的基层实验基地,是以收集和储存森林植物的种质资源,宣传和推广林业的科研试验成果,营造和栽种示范样板林等为主要任务,在林业科学研究与发展中具有不可或缺的地位。
  随着生态文明建设“构建人类命运共同体”“绿水青山就是金山银山”和“美丽中国”等新发展理念地提倡,林业生产研究在实现经济效益的同时,被要求兼顾生态效益和社会效益。优秀的科研团队可以在保证林业科研项目的顺利开展与实施、完成科研技术成果的示范推广任务的基础上,同时实现社会效益和生态效益。所以,充沛和稳定的科研人才队伍是现代林业科研单位实现身份转变不可或缺的重要因素。
  但事实上,由于林业其本身的科研特性,基层林业科研单位多受行业经济发展的成长阶段、产业构成和地区环境等条件所困,在人才资源的发展空间上存在很大程度地限制,吸纳人才的竞争力不够强,这些因素逐渐造成了基层林业科研单位人才方面存在总量不充足、构成不合理、流失率高、年龄断层严重、高层次人才短缺等一系列困境问题,人才资源的差距严重制约了基层林业科研单位的经济发展和效用发挥。
  通过查阅文献发现,现有的理论研究中对人才问题的研究对象主要集中在企业、高校和科研院所,而针对基层单位的研究相对较少,尤其是把基层科研单位的人才问题单独作为研究对象的更是少之又少。有少部分的学者研究了农业科研单位的人才问题,但林业科研单位比农业科研单位所处的地理环境更加偏远,问题更加突出,然而极少有学者对基层林业科研单位的人才问题进行实证研究。
  因此,本文以中国林科院亚热带林业实验中心(以下简称亚林中心)为实例,从人才规划和单位效益融合发展的角度,通过实证数据统计分析了亚林中心2010—2019年的人才总量、结构、素质等状况,并针对数据分析归纳得出的原因,提出了化解对策建议,主要包括深化人才管理制度与分配制度改革;提升自身科技实力,吸引人才与项目落户;加强人才队伍建设,提升科研人员能力;拓宽创收渠道,提高职工福利待遇。
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