中俄行政处罚制度比较研究

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中国与俄罗斯联邦在政治、经济制度上具有相近的历史渊源,又同处于社会转型时期,比较中国与俄罗斯联邦的行政处罚制度,可为我国提供积极可行的参考资料。我国《行政处罚法》至今已有十年,立法时的法律观念与针对的社会现实已经发生改变,对其进行完善是保证良好社会秩序的需要。通过对1984年《苏俄行政违法法典》、2001年《俄联邦行政违法法典》以及我国1996年《行政处罚法》的比较,行政处罚含义界定体现出来的独立性与附属性、行政处罚种类设定体现出来的秩序重建与秩序完善、行政处罚设定和实施主体体现出来的分权化与集权化、行政处罚原则体现出来的西方化与本土化,以及行政处罚程序体现出来的权利与效率关系等问题,都有可供我国参考借鉴的合理因素。
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