农村小规模学校信息化发展的困境与出路

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新世纪以来,我国城镇化进程的不断加速造成了农村小规模学校的数量锐减和教学质量大滑坡。农村小规模学校的衰落导致偏远农村地区适龄儿童的基本受教育权难以保障,引发了政府及社会各界对农村小规模学校“缺师少教”问题的广泛关注。2012年《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》指出:“要办好村小和教学点,对保留和恢复的村小学和教学点,要采取多种措施改善办学条件,着力提高教学质量。”从发展趋势看,采取有效措施促进农村小规模学校的质量提升是推进我国义务教育均衡发展、促进城乡教育公平的重大议题。在信息社会高速发展的今天,技术已经成为推动教育革新的重大力量,利用信息化手段实现优质教育资源对农村小规模学校的辐射,提升农村小规模学校的办学条件和教育质量,缩小城乡数字鸿沟和教育差距已逐渐成为了社会的共识。从新世纪伊始的“校校通工程”、2003年的“农远工程”、2007年的“班班通工程”、2011年的“薄改计划”、2012年的“三通工程”,到2013年的“教学点数字教育资源全覆盖工程”,近些年来,国家对农村小规模学校的信息化发展投入了大量的人力、物力、财力。然而,政府不间断的重视和投入却并没有带来农村小规模学校信息化水平的快速发展和教学质量的有效提升。“技术本位”的教育信息化方案带来了“网络支教”、“云课堂”等层出不穷的新鲜事物,却未必适切农村学校和农村教育的真实需求;“城市本位”的信息化教育资源建设,给农村学生建构了与城市学生同样的“课堂”,却反而有可能进一步拉大了城乡教育的差距。农村小规模学校信息化建设的真实现状如何?面临哪些发展困境?后续发展到底应该遵循什么样的理念、制度、模式和机制?这些问题是本研究需要探究的核心议题。对这些问题的解答需要我们回归问题本质,从城乡教育公平的宏观视角出发,立足于乡土社会独特的历史文化脉络和多元化、差异化的农村教育发展实际,以“需求本位”、“教育本位”思考信息技术在小规模学校“落地生根”的路径与模式。本研究采取量化和质化相结合的混合研究范式,通过对湖北省8市18区县35乡镇95所学校的大规模问卷调查数据和访谈案例的整理和分析,展现了我国农村小规模学校信息化发展现状的真实图景,探讨了农村小规模学校信息化资源建设和信息化教学开展中存在的种种问题,剖析了产生这些问题的深层原因,并在此基础上提出了相应的政策建议。论文共分为三个部分,八个章节,具体内容如下:第一部分包含论文的一、二两章。第一章“绪论”部分首先介绍了本研究的研究背景、研究目的和研究意义;其次,通过对现有研究文献的梳理,厘清了相关核心概念,形成了论文的整体理论框架。第二章“研究设计”部分,首先讨论了本研究所采用的研究方法和研究思路,其次介绍了本研究量化数据和质化数据的来源,最后从学校、校长、教师三个层面对调研样本的基本特征进行了描述。第二部分包含论文的第三到第六共四个章节。这一部分通过对大量实证调研数据的内容分析和统计处理从四个维度探究了当前农村小规模学校信息化发展的困境。其中,第三章从经费投入、硬件建设、软件供应三个层次描述了农村小规模学校信息化资源配置的现状及问题;第四章分析了农村小规模学校信息化教师队伍建设的整体现状和突出特征,并着重对影响小规模学校教师信息技术能力水平的重要因素进行了数据分析和理论阐释;第五章从应用频率,应用方式,应用效果三个方面呈现了农村小规模学校信息化教学资源应用的真实境况,并对限制农村小规模学校信息化教学资源应用效率的原因做了深入的数据分析和理论探讨;第六章通过对农村小规模学校信息化发展外部生态的探析重点解读了各种外部力量对小规模学校信息化建设的影响,并通过生态位原理揭示了制约小规模学校信息化发展的体制机制原因。第三部分包含论文的七、八两章。这一部分集中阐述了本研究的问题反思和政策建议。第七章运用教育公平理论对论文的第二部分内容进行了统领和分析,指出了当前农村小规模学校信息化发展政策在制定和执行过程中的种种公平悖论,进一步挖掘了造成小规模学校信息化发展困境的制度因素。第八章在此基础上提出了进一步促进农村小规模学校信息化发展的政策建议:健全信息化经费保障机制,遵循需求导向的信息化硬件建设思路,提高信息化课程资源的适配度,实行多元化的信息化师资补充机制,建立农村小规模学校信息化发展联盟,明确农村小规模学校信息化发展的独特地位。
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