我国城市管理起步较晚,城市管理水平普遍滞后于城市发展,随着近年来新型城镇化快速推进,大量农村人口涌入城市,城市数目及建成区规模不断扩大,城市管理的内容随之拓展,群众对城市管理的要求不断提升,城市管理任务持续加重。城市管理部门“先天不足”的出身、“戴着镣铐跳舞”的执法、“后知后觉”的服务,使得城市管理更加举步维艰,常常陷入“治理--复发--再治理--再复发”的怪圈。城市管理领域群众与城管执法队伍对抗的极端案例频频见诸报端,背后根源是城市管理法律、执法、机构、人员、经费等困境,迫切需要我们结合地方政府城市管理执法一线的实践,对城市管理体制和执法机制、方式进行深入思考。本文通过查阅报刊、杂志、政府文件、工作报告等文献资料,结合对相关城市管理部门和执法对象的访谈,梳理国内外相关研究论述,以石狮市城市管理执法“重心下移”改革的现状为切入点,分析当前石狮市城市管理体制存在的问题及形成原因,对优化石狮市城市管理执法“重心下移”改革工作提出几点对策建议,以期对石狮市城市管理执法“重心下移”下一阶段工作的顺利开展提供一些参考,以石狮城市管理执法实践经验对城市管理领域的研究作补充。