河流是国家的宝贵资源，具有航运、发电、防洪、灌溉等多种功能。目前我国行业分工的条块管理体制，导致水资源综合利用得不到合理落实。一些河流，为追求短期和部门的利益只重视水电开发，而忽略了航运等其他等重要功能的综合利用。航电开发是指以交通部门为主，多个部门参与进行河流流域的水电、航运等资源的综合开发，建设航电枢纽，进行水资源的综合开发利用，从而为形成“以电养航、滚动发展”的良性发展模式，这种开发的模式有利于水资源的综合利用，在国内外已经有了很多成功范例。在国内，如贵州周边的广西、四川、湖南等省区在航电开发，建设航电枢纽以及航电开发企业的运作上，都已经有了相当成功的经验，这些也正是我们实施航电开发的一个重要的参考。本文在通过分析贵州进行航电开发建设的可行性和必要性的基础上，论述贵州组建航电开发企业、早日进行航电开发的必要性和重要性。并虚拟组建贵州航电开发公司，以该公司为基础研究贵州航电开发企业的发展战略及战略实施，提出战略实施建议。公司的发展战略是要以战略的实施来实现，具体说来就是以公司组织机制和人力资源机制来予以保障战略的实施。因此必须要围绕公司战略，建设完善企业内部的组织结构、管理机制、生产计划等，以确保企业战略有效实施。通过战略的实施，经过未来十多年的稳定、持续的发展，贵州航电开发公司将形成主业突出、产业层次分明、规模化、多元化的一个综合投资开发公司。建设航电枢纽实现“以电养航、以电促航”的开发方式将是发展贵州水路交通的一个重要的发展方向。市场经济条件下，进行航电开发必须通过市场化的运作来实现。课题的研究将为今后贵州航电开发企业的运作提供重要参考，有利于贵州社会经济特别是贵州水路交通的发展起很到相当的促进作用，并能加速贵州航电枢纽开发建设的步伐。本文的主要创新在于，由于贵州目前还没有正式实施航电开发，也没有航电开发企业，通过课题的研究，将为下一步贵州航电开发的实际运作提供指引。而这样的研究，目前贵州还是一个空白。