全球化过程中的自由贸易将决定与各国优越的具有优势的自然条件与社会文化条件相适宜的产业结构.机会成本相对较低的产业成为各国具有比较优势的产业.这一国际自由贸易的客观规律促进形成了我国产业结构的国际定位,使我国成为处于国际分工产业链低端的"世界加工工厂".在资本扩张的全球化过程中,由此形成的比较优势以消耗有限的自然资源与环境和牺牲我国劳动者的福利为代价,长此以往,比较优势将会转化为它的对立面--比较劣势,这就是比较优势悖论,它是资本扩张悖论在全球化中的表现.长期依赖比较优势将会导致产业结构上的路径依赖,最终导致我国经济发展的不可持续. 某些产业目前没有比较优势,甚至居于比较劣势的地位,然而其实质上是具有潜在优势的高端领域,这些产业在当今国际贸易格局中普遍缺乏生存空间,这是我国在国际分工与产业结构建设上的巨大困境.走出困境的出路是：遵循事物辩证发展的原理,通过政府引导市场力量,充分利用现有比较优势产业来培育这些具有潜在比较优势的产业,使其转化为现实的优势.于是,新的处于高端的比较优势的产生和旧的比较优势的消灭构成了发展的一个周期,在更高的阶段上得到新的发展。这个否定之否定的过程,实质上是产业结构自己发展自己,自己完善自己的运动过程,从而使产业结构呈现为比较优势此消彼涨、不断生成的永续发展过程. 这种比较优势的转化与生成过程,既是我国产业结构生成的过程,也是国际经济秩序生成与发展的过程.由传统的比较优势所产生的是发展中国家与发达国家既相互依赖,同时依赖程度高度不对称的结构,结果使发展中国家成为发达国家的附庸.而将潜在的高端优势转化为现实的比较优势的过程,是国际关系重建的过程.新的国际生产关系的构建基础是各国对资源的不同的掌控程度从而形成的不对称的依存度. 比较优势是各国产业结构国际定位的依据和前提,资本、经济总量和产品的科技含量上的不对称导致了在国际生产关系中的不同地位,最终导致垄断程度和竞争力的不对称.因此,比较优势的不断生成发展,带来了国际生产关系中各国地位的变化,这就要求各国政府积极有效的把握比较优势生成转化的趋势,争取在新的世界秩序的构建中占据一席之地. 而这种比较优势此消彼涨的生成过程,主要由政府引导的资本力量所推动.资本市场通过影响资本资源配置及流量从而影响生产要素分配,进而影响资本存量,最终导致产业结构的变化. 如果放任资本对我国资源的不断消耗,在自然资源和人力资本的比较优势转变为比较劣势之后,原本依赖比较优势而升级发展的产业结构将陷入悖论之中. 为此,要引导我国产业结构健康和谐发展,必须引入非资本力量对资本的流动进行约束和监控.这个非资本力量,在我国,就是坚持"三个代表"的中国共产党的强大领导和能够有力的规范、引导和约束资本的人民行政与法制体系.充分发挥政府意志的内在制约作用,在科学发展观的指导下,用各种观调控手段进行调控和监管,通过发展对外投资,发挥后发优势,扶植幼稚产业等措施,把代表人民利益的政府意志--可持续发展的意志,注入到要求增值的资本意志中,实现两者的内在统一,既充分发挥资本的动力功能,又使其成为实现政府意志的强大工具. 在社会主义市场经济建设中,使社会主义价值观与资本追逐市场利润的动力获得辩证的统一,体现了社会主义市场经济的真正含义。在政府意志的干预下,我国在充分开发利用当前劳动力和自然资源比较优势的基础上培育未来的竞争优势,对于增强各国对我国的依存度,使我国在未来的国际分工中的地位得到提升,由贸易大国转变为贸易强国,由"世界加工工厂"转变为"世界研发中心"具有重要的意义。 同时也应当看到,政府意志对资本意志实施的约束与激励,能够在一定程度上克服资本的近视和逐利的天性,但政府的宏观调控机制在某些情况下也存在失灵现象,尤其是在对环境资源的配置领域,这是本文需要进一步深入探讨的问题.