政府权力配置与电子政务项目互动研究

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电子政府是国家行政部门通过运用计算机、互联网等当代信息通信技术,实现政府治理过程的电子化,并为社会提供高效、便捷的服务。与传统政府相比较,行政方法的电子化是电子政府的最大特点,即实现了政府的无纸化。本文将电子政府视为包括政府权力配置、政府运行机制和电子政务项目在内的系统。而电子政务项目是包括电子政务嵌入型政策在内的一项重大项目,电子政务嵌入型政策的制定是国家行政体管理制改革的重要组成部分。当前,中国电子政府系统普遍存在着效率低下的问题,究其原因有电子政府系统的“顶层设计”不完善、运行机制不规范、基础设施建设落后等导致。因此,本文在以往的研究基础上摸索符合中国社会发展规律的电子政府发展模式。本研究的目的在于丰富我国电子政府案例研究,为政府贯彻落实电子政府发展方案提供理论依据和宏观层面的制度分析。本文主要由以下三部分的研究内容组成:论文第二章是研究假设部分,提出了本文的两条主要核心假设,即电子政务嵌入型政策对政府运行机制发挥作用的核心假设和政府运行机制对政府权力配置发挥作用的核心假设;论文第三章是案例研究部分,通过对中国电子政务项目案例进行分析,实证论文第二章提出的两条核心假设;论文第四章是研究启示与建议部分,评价制定电子政务嵌入型政策的内部治理结构样态,总结中国电子政务嵌入型政策的制定模式,提出完善我国电子政府发展建议。本文运用的主要研究方法有文献调研法、案例分析法、政策文献量化研究法和社会网络分析法。文献调研法主要从理论上界定论文中的核心概念,验证我国电子政府系统内的两条理论假设,介绍相关研究方法;案例分析法是通过对中国电子政务项目案例进行分析,实证研究论文第二章提出的两条核心假设;政策文献量化研究法主要是统计1999年至今中央各部门颁布的电子政务嵌入型政策,对政策数据库进行量化分析,揭示我国电子政务嵌入型政策制定的中国规律;社会网络分析则运用UCINET6.0软件描绘与我国国家电子政务项目直接相关的政策文本所呈现出的部门间合作网络。
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