四川丘陵地区以占全省约20%的幅员面积汇聚了约50%的人口,GDP占比约为全省总量的五分之二,是四川省实行区域梯度推进的重要组成部分,在全省经济社会发展中占重要地位。随着城镇化的不断推进,大量农村人口涌入城市,不仅扩大了四川丘陵地区城镇发展规模,也为丘陵地区工业化的发展提供了充足的劳动力。快速发展的城镇化在给四川丘陵地区带来诸多有利条件的同时也出现了许多不容小觑的问题。半城市化、人口城镇化与土地城镇化发展不协调、城乡差距扩大等一系列社会矛盾逐渐凸显并日益严重,不仅阻碍了城镇化健康可持续发展,也对经济社会发展产生不可忽视的影响。包容性发展所蕴含的机会均等、公平共享、可持续发展等内容与新型城镇化的内涵相一致,有利于解决传统城镇化发展过程中日益凸显的社会排斥和矛盾,为四川丘陵地区新型城镇化建设提供了思路。基于包容性发展理论,针对四川丘陵地区传统城镇化发展过程中存在的排斥性问题,按照“提出问题——分析问题——解决问题”的思路,对如何实现四川丘陵地区新型城镇化包容性发展路径展开研究和探讨。文章一共由以下7章组成:第一章绪论部分,简述本文的写作的研究背景、意义、文献综述、重难点、方法与技术路线等内容。第二章概念界定和理论基础。先对“新型城镇化”“包容性发展”的概念有个明确界定,在此基础上论述新型城镇化与包容性发展之间的逻辑关系。然后概括城镇化包容性发展涉及的田园城市理论、可持续发展理论、社会包容理论,为后文写作奠定基础。第三章总结了国外城镇化发展的典型模式及经验教训,为丘陵地区新型城镇化发展提供借鉴。第四章在界定清楚四川丘陵地区的范围基础上,总结四川丘陵地区经济发展特点与新型城镇化发展的概况与制约因素。以典型城市南充市为案例,引入“3D”分析框架对其城镇化发展现状与特征以及传统城镇化带来的社会排斥及矛盾进行实证分析。第五章构建指标体系对四川丘陵地区新型城镇化包容性发展程度进行测度。得出整个四川丘陵地区新型城镇化的包容性发展并不均衡,公平共享是四川丘陵地区新型城镇化包容性发展中最为薄弱的环节,地区对可持续发展的重视程度远远不够。不仅城市之间存在差异,城市内部之间的差异也较大。第六章在前文研究的基础之上从农民工市民化、产城人融合、统筹城乡发展、保护传统文化、可持续发展以及制度重构六个方面提出四川丘陵地区新型城镇化包容性发展路径。就四川丘陵地区而言,构建农民工市民化路径要实行“异地城镇化”与就地就近城镇化相结合,有步骤实现人的包容性发展。要实现城镇就业的包容度,就要实行产城人三者有机融合的发展。统筹城乡发展是新型城镇化包容性发展最为重要的体现,要让城市带动和农村推动相结合,充分吸纳并利用城市本身和周边地区的各种资源要素,在城市发展的同时增强城市对农村的辐射带动能力,使城乡共享城镇化发展带来的成果。实现文化的包容性发展,就必须要保护传统文化,延续传统文化留住刻骨的乡愁。新型城镇化包容性发展必须要可持续发展,在城镇化发展过程中要注意资源和生态环境的保护,大力发展生态文明建设。制度障碍一直是城镇化包容性发展的桎梏,实现新型城镇化的包容性发展必须要重构包括土地、就业、社会保障等方面在内的制度,为新型城镇化包容性发展保驾护航。